本报讯 前昨两日，中共广东省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任朱小丹在广州代表团参加分组讨论。朱小丹在发言中说，黄华华省长所作的政府工作报告，是一个解放思想，实事求是，继往开来，开拓创新的好报告，通篇贯穿着贯彻落实科学发展观这条主线。朱小丹指出，广州将突出强调以新一轮思想大解放推动新一轮大发展，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量，“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”。

　　在发言中，朱小丹针对解放思想、城市产业升级、自主创新、环境保护等重要话题均作出阐述。

　　解放思想广州不单是广州人的广州

　　朱小丹说，解放思想既要总结过去5年发展的成绩，也要正视发展积累下来的问题。报告尤其点出人均发展水平不高这一主要症结，有利于我们辩证地看待总量和人均的关系，不把总量第一当包袱，而是立足破解发展难题，解放思想，与时俱进，超越自我。

　　朱小丹说，报告对今后五年提出“一个目标”、“两个关键”、“六个突出”的总体要求，完全符合十七大精神和科学发展观要求，切合广东的实际，令人鼓舞，催人奋进。今年十个方面的工作安排，针对性和可操作性都很强，我们要联系广州实际认真贯彻落实。

　　朱小丹说，政府工作报告中谈到要强化广深中心城市的辐射带动能力，犹如“在我们背后猛击一掌”，广州不单是广州人的广州，应该定位于辐射珠三角、泛珠三角甚至更广区域衡量，应该放在国际化中心城市的战略层面来研究广州的功能与定位。依靠思想解放拓宽世界眼光，破除传统地域思维定式，把中心城市功能作用的发挥，放在经济全球化的大趋势中考察和研究。朱小丹举例说，比如广州的机场建设就不能只定位于服务广州，要结合广州的国际大城市定位，发挥集散输送的枢纽作用，要为其他省市通盘考虑，树立世界的大眼光。

　　自主创新综合竞争力在这方面薄弱

　　朱小丹说，报告在今年经济工作的安排中，有五个“摆在首位”对广州有特别意义，和我们对经济发展的思考碰撞出了火花。“我们条件不差，但是能力不高。”朱小丹自揭短处，如是评说广州在自主创新方面存在的差距。朱小丹说，从高新技术产品产值占工业总产值的比重的比例来看，深圳约占55%，广州仅仅30%，在拥有自主知识产权产品占高新技术产品的比重上，深圳接近50%，广州不到25%，“城市综合竞争力在这方面很薄弱”。

　　产业升级土地开发率已到临界点

　　朱小丹分析，目前广州最硬气也是最为优越的还是制造业，汽车、石化、造船、钢铁优势明显，对城市经济的拉动也比较明显。但朱小丹指出，原先抱有的工业化过程中先抓工业再抓第三产业的观念已经落伍，两相对立的思想已经不适合现代产业发展需要，“目前我们的短板就是现代服务业”。朱小丹介绍，57.2%的第三产业比率虽然国内仅落后北京，但是距离世界80%以上的先进水平还距离甚远，广州需要在服务经济上下大力气。

　　朱小丹说，广州目前的土地开发率接近21%，而发达国家的平均水平仅15%，更关键的是广州仍然处在城市化工业化的中期，“我们已经站到了临界点上”，必须改变。朱小丹指出，占地少、附加值高、就业机会多的现代服务产业应该成为广州的首要发展目标。把脉之后，朱小丹开出了自己的药方：对于旅游、饮食、商贸等广州传统服务业要提升改造；对于传统强势的装备制造、重化工行业等，要完善产业链条，并将链条向广州市外延伸，广州则做大总部经济；要确立以服务经济为主体的结构调整方向，着力推动现代服务业、高新技术产业和先进制造业的融合互动、协调发展，形成与中心城市集聚辐射功能相匹配的现代产业体系。

　　环境保护环境搞糟无法向父老交代

　　朱小丹说，报告把节能减排放在加强能源资源节约和生态环境保护的首位，更使我们感到广州肩上担子的分量。广州要从源头上防治污染、保护环境，必须以世界一流标准要求，提高所有项目的环保准入门槛，加快淘汰高能耗、高排放落后产能，从严依法监管，全面落实目标管理责任制。朱小丹总结说，广州要是在节能减排上落在后面，把人居环境搞糟了，再高的产出也无法向江东父老交代。

　　朱小丹还强调，报告把做好主体功能区规划放在区域协调与合作发展的首位，这一点对广州来说也是当务之急。广州新一轮发展已经面临人口资源环境日益趋紧的瓶颈制约，城市综合承载能力是有临界线的，一旦突破，遭殃的不止是当代人，还有子孙后代。拼投资、拼土地、拼资源的路子一定走不通了。要警钟长鸣。抓紧制定和实施主体功能区规划，优化国土开发格局、优化产业区域布局、优化城镇体系空间结构，保护城市生态资源和耕地，为可持续发展留出足够空间和良好生态环境。

　　■现场

　　“河涌是空调，堵起来怎么行”

　　朱小丹说，政府不强势环境治理就不会有希望

　　说到环保的话题，广州团现场的气氛变得非常热烈。朱小丹主动提起了备受关注的河涌整治。朱小丹说，自己曾叫一个副市长坐直升机上天，去找找河涌污染的源头，“在天上看看哪里的水最黑”。结果副市长回来报告，芳村流来的河涌和石井河都触目惊心。年长的全国人大代表李兰芳听了忧心忡忡：“石井河以前是广州人喝的水啊！”

　　人大代表钟课枝向朱小丹抱怨，经过河涌时看见水都像在发酵，一沟死水臭不可闻，两边的人还怎么住？市里准备怎么治？朱小丹说，河涌整治要先治河再治涌，“没有活水，河涌搞好了还是没用。”白云湖目前正在作为治理试点，引北江水，利用落差加快水流速度，“流水不腐嘛！”朱小丹还说，有人建议把河涌堵起来、覆盖起来了事，“河涌是广州的天然空调，我说堵起来怎么行？要让他们流动起来形成水系。”朱小丹最后说，现在不是人有多大胆，河涌就有多干净，大家要有一定的耐心。但朱小丹加重语气说，预防和整治污染这方面，政府是要强势的，政府不强势环境治理就不会有希望。

　　“那时水真干净，现在差得远”

　　朱小丹回忆畅游往事，表示定让珠江天天可游泳

　　“珠江现在每天能游吗？”新代表网易CEO丁磊在会议现场向朱小丹提问。“绝对不是，就那几天行，”朱小丹坦率回答，“珠江最近我游过两次，我了解，”朱小丹的自爆家底立即引来代表的广泛兴趣。

　　“当时我得到要游珠江的消息，专门做了准备，”朱小丹透露，因为自己很久不游泳，在游珠江前一周特地来到游泳池练习，“以前我经常游啊，但是最近一次也是在1975年了。”朱小丹的讲述犹如引人入胜的历史故事，代表们伸长了脖子张望着等待听到下文。“游珠江分为横渡和畅游，我以前那是畅游，最高记录从糖厂下水游到石门，一共10公里，”朱小丹的话音未落，记者身边的一位女代表吐了吐舌头，“书记那么好水性啊！”

　　“那时的水真干净，顶多有点黄，”朱小丹话锋一转切入正题，“现在差得远咯。”朱小丹说。

　　“那什么时候珠江才能天天可以游泳？”一个女代表追问。“我决心已下，总有这一天！”朱小丹语气坚定地回答。

　　采写：本报记者 周炯