本报讯 （记者 方夷敏 实习生 郭高萍）昨日，省人大代表、广州市地税局副局长林如山在参加分组讨论时，建议财政预算应该增加刚性，严格对支出的审查，“不能年初审查时和年终执行结果相比，总是有很大一块增长。”他还建议预算报告要更明确落实关注民生的预算。

　　林如山强调，财政的年初预算，特别在增收部分安排上，一定要严格按程序办。他向代表们普及“财税”知识：国外的财政安排是“以收定支”，刚性很强，年初预算一定下，一年就支出那么多，收也就收那么多，没有增收。各个部门的支出年初就确定好，到了中间，就算没有笔没有纸也没有办法。但我国的财政是以收定支，所以年初的预算和年终执行结果一比，会有很大一块的增长。“所以今后在支出的审查这块，必须严格按照程序来，不能随意。”

　　他还谈到，很高兴看到政府工作报告里提出确保当年新增财力的60%以上用于发展社会事业和改善民生，希望在预算报告和2008年的安排中确实体现出来。“因为社会事业这个词范围比较广，很多工作都可以纳入其中，但是我认为，这里重点还是要在改善民生方面落到实处。”

　　在发言中，他还批评了政府采购制度存在的问题：“采购的时间长，价格可能比较高，但给专家审查的时间又很短，导致一些该审的问题没审出来。”他举了自己单位为例，有个政府采购项目，材料堆起来有一张桌子这么高，但是给专家审查的时间只有一天半。专家审查后的结果是价格最低的那个中了标，中标单位的标书却是不符合标准的。“所以招标过程中，这些问题必须要完善，专家看的时间太短了，整个程序太长了，该审的没有审出来。”

　　税收超收部分应加强监管因人大无权监管，代表建议增加透明度谨防腐败发生

　　本报讯 （记者 方舒阳）昨日的分组讨论中，人大代表金正佳建议加强税收超收部分的监管，增加透明度，谨防腐败发生。

　　他说，一些地方的税务部门没有考虑实际需要，征税的力度很大，结果形成超收。这些超收的部分没有预算监管，人大无权审查，政府使用起来比较自由。

　　对于这部分钱，他建议应该尽快建立相关制度，一方面加强监督，一方面政府也要主动增强相关款项使用的透明度。

　　广东物价上涨指数在全国算低，可是对于低收入家庭来说，可能就意味着他们买不起菜，买不起肉。

　　―――广东省高级法院院长吕伯涛

　　“物价上涨应写进工作报告”

　　本报讯 （记者 彭美）前日，《政府工作报告》依旧在省人大代表和政协委员间引起热论。多名省人大代表建议，受到各方关注的物价上涨问题应该写进政府工作报告。

　　去年以来持续高涨的物价受到人大代表们的热议。列席广州团第四组的广东省高级法院院长吕伯涛关注的第一个问题就是物价上涨。

　　他笑称自己经常去农贸市场买菜，有些“穷朋友”，因此物价上涨对低收入群体的影响他感触很深。他说，广东物价上涨指数在全国算低，可是对于低收入家庭来说，可能就意味着他们买不起菜，买不起肉。建议政府工作报告关注物价问题，尤其是和普通老百姓生活关系密切的物价上涨问题。

　　省人大代表吴颖民也指出，除了房价，还有物价上涨、CPI等新问题，都反映出政府对有些问题的预见性不够。建议政府加强对区域经济发展趋势和前景的研究，“这样经济发展才能健康平稳，减少折腾”。