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从解禁后放鞭炮热情反降看民众自治
日期:[ 2008年2月12日 ] 版次:[ AA02 ] 版名:[ 时事评论 ] 稿源:[南方都市报]

  今年春节是济南市解除鞭炮禁放的第四个年头,随着人们过年休假形式更加多样,济南市民对燃放烟花鞭炮的热情开始降温。不少市民反映,济南刚解禁鞭炮的头几年,人们压抑了许久的热情释放出来,积极性很高。到今年,新鲜劲过了,反倒没那么大劲头了。孩子们更多的是去看电影、玩游戏,或跟着大人出去旅游。因为燃放鞭炮致伤的人数明显减少(新华社2月11日报道)。

  事实上,一些报道显示,其他城市也出现某些市民燃放鞭炮热情降低的迹象,如杭州华庭云顶小区八成业主拥护“禁放”,通过民主决策出台规定今年过年不放烟花爆竹(《今日早报》2月4日)。北京朝阳区、丰台区去年也出现市民燃放热情降低现象(《新京报》2007年3月5日)。曾几何时,在许多城市执行严格的鞭炮禁放时,市民违反规定燃放烟花爆竹的现象屡禁不止,防不胜防,令相关执法部门陷入尴尬。然而,现在,政府顺应人心,解除鞭炮禁放,市民对燃放烟花鞭炮的热情反而开始降温了。这其实给政府施政带来了深刻的启迪。

  显然,在禁放时偏偏要偷偷放鞭炮,在取消禁放后反而不怎么喜欢放鞭炮了,这不是因为百姓喜欢和执法部门捉迷藏,而是因为他们对于燃放烟花爆竹的弊端认识需要一个过程,找到替代燃放烟花爆竹的休假娱乐和节日庆祝的新方式还是需要一个过程。在民众未能充分提高认识、做好准备的时候,实行“一刀切”的禁放政策,只会是“强扭的瓜不甜”,政策难以执行,导致尴尬不断,执法者和百姓往往双输。

  反之,政策顺应人心,跟着民意走,同时注意加强正确的引导,做好相关公共服务就能使百姓在实践中自己逐步认识到应该怎么做才是最好,达到政策导向与民心所向的良性互动,营造双赢的局面。可以期待,随着公共文化产品的进一步丰富,随着政府职能部门公共服务的更加到位,污染环境、制造噪音、存在严重安全隐患的燃放鞭炮习俗有可能“不禁而止”。到那时,真正值得担忧的反倒是如何才能保留这一传统文化习俗了。

  从根本上来讲,这一现象带来的最大启迪是:要充分相信百姓的自我治理能力,政府部门所需要做的是为百姓提供更多更好的公共服务,为百姓生活提供更多便利,而不是处处“为民做主”,动不动就禁止这个禁止那个,以政府的意志来替代百姓的自我选择。“民可使由之,不可使知之”,那是封建时代的糟粕思想,在现代社会,民主法治成为普世价值,正如他们在解除鞭炮禁放后会逐步理性地摈弃这一陋习,民众的自我治理能力进一步得到增强,他们完全有能力做出正确的选择。这既为政府职能转型提供了良好的契机,同时也对打造服务型法治型政府提出了紧迫的要求。因此,希望城市鞭炮解禁后这一现象所带来的启迪,能够为各级政府在更多的施政中所借鉴。

  □郭翠日

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