本次政府工作报告提出“创造条件让人民更有效地监督政府”。这句话说出了现实的忧患：人民监督政府还有些难；发发手机短信会被抓，不满批评的县太爷能进京捉拿记者，而没有风险地在网上打打“周老虎”，地方政府又根本不理睬你……监督要么危险，要么无效，许多人就懒得做无用功了。

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　　当然，这句话暗示的好消息是，在人民有限的监督里，看来还是有利政府工作的，监督越多，监督越有效的地方，可能政治文明的分数就高一些；没有监督，一团和气，掌权者有求必应，要有光，于是就有了光；要有华南虎，就有了周正龙，这样的地方，也许相对“蛮荒”一点。

　　政府工作当然有做得好的地方，我看电视上就有代表能即兴唱山歌。而监督自然是着眼于政府工作做得不足的地方，唱歌的不要，直面问题吧。在这次两会以前，有些问题已经争议很久，试举三例吧，一是延烧许久的“周老虎”事件，二是引发市民散步的上海磁悬浮项目，三是广东省14位人大代表反对的南沙石化项目———这些问题如果在两会上没人敢问、没人会问、没人能问，那么就是“创造条件让人民不能监督政府”。

　　“监督”与“接受监督”很简单，就是直接回答，不要闪烁其词。南沙石化项目自广东省两会以后，当地的媒体就不停地刊发不同声音，甚至是严厉的批评。全国人大代表、广东省环保局副局长陈敏3月5日对此明确表态，“南沙石化项目还在环评之中，环评结果将经由省环保局初审，并给出初审意见后，再递交国家环保总局。届时，省环保局将广泛综合群众意见，不排除召开听证会征求民意”。

　　而据《中国日报》3月6日报道：上海市市长韩正表示，备受争议的磁悬浮延长线路还处于听取公众意见和专家论证阶段，但该工程已不可能于上海世博会开幕前完工。他进一步解释说，目前该线路由专家进行独立论证，行政力量并不参与，而最终开建与否由国家审批。

　　“该线路原计划于2010年世博会开幕前完工并直接服务于上海世博会。韩正表示，即使允许建设也不可能按原计划完工。‘2010年以前是不可能的，还没说建设怎么可能说完工？’”

　　市民的监督不仅把一些大项目拖回科学的论证程序，也使地方政府打开了倾听民意之门，而且民意不再只是花絮，升格成了决定项目成废的重要因素。民意与政府这种良性互动，政府加以珍惜，就是“创造条件让人民更有效地监督政府”。

　　与此形成对比的是，陕西代表团没有代表回应“周老虎”事件，甚至有人表示“不要追究结果”；在本周二接受新华社专访时，陕西省省长袁纯清说陕西省政府对华南虎照事件的态度是“明确”的，“但是在即将开幕的两会上，我们应该把精力主要放在审议政府工作报告上”。言下之意很明显，两会期间，大家不可能知道“周老虎”的结论了。根据两会以前的情形来判断，两会以后估计也不会有结果了。如果你不懂事，那么就会出现这种情形，“本报记者希望采访陕西省省长袁纯清，但刚说出自己是南方都市报的记者，工作人员就马上上前将记者架走。”———架人者莫非是朱巨龙和关克？

　　以不同的方式对待监督，可以想见，上海与广东政府不至于被动，而陕西省则还要在“周老虎”身上流失信用，真的看懂了政府工作报告，就应迅速回应监督，现有的沸沸扬扬的全国性监督你都不理，怎么指望你能“创造条件让人民更有效地监督政府”？

　　（作者系专栏作家）