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■至少我认为之连岳专栏
28年前的常识
日期:[ 2008年3月15日 ] 版次:[ AA31 ] 版名:[ 个论 ] 稿源:[南方都市报]

  至少我认为,广州南沙石化项目的进程,相当值得观察。有关争议从广州市两会至广东省两会再到全国两会,一直是热点,反对的技术官员及专家以自己的专业素养发言,当地政府也并未采取关闭言路的愚蠢做法。乐观一点看,这说明体制内的纠错机制开始激活,违反科学规律与民主程序的盲动决策势必会相应减少———这样的改革与发展才更为健康。

  所有决策都会犯错误,权力越大的人,错误的成本也越大。没有纠错机制的权力就像没有刹车的汽车,速度越快,下场越惨———不幸的是,我们还是上面的乘客。简单地说,纠错机制就是批评与监督,两会代表的批评尤其重要。当然,有些人的批评功能长期不用,已退化成阑尾了。批评就是对现有的、即将做出的一些决策提出反对意见;而且这种批评与决策必须形成互动。像山东济宁市市长张振川说的那样,允许有争论,但中华文化标志城肯定要建。这就是把批评视为摆设的权力傲慢。

  还好,在南沙石化项目上,针对批评,有关决策者都表态一切取决于环评,若环评不过,项目就不上。在反对意见浮现之前,南沙地区已动迁居民,圈地挂牌,虽然有这个不足,但是经过三级两会,南沙石化的最终成废建立于环评与听证的基调确立了,反对意见得到了接纳———整个过程和风细雨、圆融顺畅,这才是相对正常的政治生态。政府的决策一被批评,就恼羞成怒,指控批评者动机不纯,这等于供认自己把两会代表看成花瓶。

  3月10日,国家发改委官员谈到广州南沙石化项目时,“激动”地认为广东14位人大代表联名提请缓建为“炒作”,责问道:“世界有多少炼油厂,你们开汽车的汽油是从哪里来的,难道建所有汽油厂都是污染吗?你们每天都开汽车,天天接触汽油,就不怕被污染吗?”很神奇,一位这么重要的官员,在短短的谈话中,能犯政治学与科学的双重错误。

  批评是人大代表的义务与天职,如果有代表能说出民众最关心的议题,从而成为明星代表,这说明他没有尸位素餐。况且在当下的情境,质疑政府的决策,还需要很大的勇气,甚至会赔上自己的政治前途。指责这样的代表在“炒作”,不仅伤代表的心,更是在失民心。

  至于用对汽油这种终端产品的需求来证明炼油厂没有污染,则更是黑色幽默,所有的污染工厂都在生产人们需要的产品,难道它们的污染是我们的错觉?

  我们需要纸,但是不能允许造纸厂污染水源;我们需要煤,但是不能将煤矿工人的惨死合理化;我们需要砖头,但山西“窑奴”却是反人类的恶行;我们喜欢有机蔬菜,但不至于认为浇灌它们的农家肥也很美味。发改委官员的逻辑不让人陌生,反对炼油的污染,就等于反对使用石油;反对污染,就等于反对发展。正是这种论调,败坏了我们的环境,稀释了改革的成果。

  道理就不多说了,请发改委官员借鉴一下这件事吧,中央统战部副部长、全国政协委员胡德平几天前披露了胡耀邦28年前的一段录音:1980年,胡耀邦在京郊的火车上询问北京市领导:“你们怎么解决首都的空气污染问题?北京最好不要烧煤了,要烧气。首都钢铁公司、炼焦的、炼钢的、搞石化的,都不要在北京继续发展。”

  无法像胡耀邦一样具有前瞻性,至少请发改委官员稍稍具有常识,不然,28年就白白浪费了。

  (作者系专栏作家)

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