社论回应

　　贵报3月27日发表社论《体制环境造成环境与人心的双重污染》，读后深受启发之余，还想多说几句。当前的环保困境是多个方面造成的，我以为要突破环保困境必须克服五个方面的路径依赖。

　　第一，依靠投资拉动的经济发展模式。在追求数量的发展模式下，我国吸收的有相当一部分是发达国家向外转移的高耗能、高污染的产业，造成了极为严重的环境污染。这几年经济的两位数增长，消耗了大量的资源，并由此付出了很大的环境代价。

　　第二，环境使用的零成本。我国环境使用的成本很低，无偿或低偿使用环境的制度可以使开发商无需多少资金就能轻而易举地获得并占有大量环境资源。这种情况下，环保产业难以发展，污染加剧。

　　第三，唯GDP升迁的考核制度。地方官员为了升任更高职务，争先恐后地取得政绩上的突破，各地上马重化工业项目获取GDP高速增长和税收不断增加，但对污染则很少谈起，甚至有意回避。

　　第四，政府控制资源的格局。正是因为政府掌握的权力，能够将投资乃至外资引导进入政府希望发展的行业，而一些能够迅速增加税收的污染工业是政府希望发展的，因为它能够带来更多生产型增值税（VAT）。

　　第五，人为压低要素价格。现行的价格体制压低了要素价格，造成大量资源和资本投入、低效率的盈利假象。这种价格体制对经济发展不利，但是为政府寻找发展重化工业提供了重要的实证依据：能够赚到比轻工业更多的钱！一些污染项目乘势而上，给环境带来了危害。

　　拙见以为，只有进一步解放思想，着力推进要素价格市场化改革和政府自身改革，克服上述五个方面的路径依赖，环境才会好转。□孙宝强