县市区委书记向市委全会述职,并利用互联网全程直播的尝试吸引了来自北京的知名党建专家的注意。昨天,中央党校、中央编译局、人民日报社的四位专家专程来到湛江,全程参与了述职的过程。市委委员、候补委员当场投票,并现场公布票决结果的程序安排,让专家们感到吃惊,“思想够解放的”“对县市区委书记们来说可是够难熬的”“这真能让他们感到权力受人民监督”。专家们说,湛江试验的价值和意义应该得到肯定,但“才刚上路”,“要大踏步走下去”。
叶笃初:言必行行必果
中央党校教授、著名党建专家叶笃初在大会发言时,首先给这次述职活动加了一个定义:“这就是县级单位开放性述职的精彩尝试,或者说市委全会考核干部向全社会公开。”
他认为,在制度层面上看,这样的述职是一种新事物,极具张力。虽然我党一直以来都有汇报工作的传统,但这样的公开述职,是注入了新的内涵。此外,述职还是一种党内的关系,主要的负责人向全委会述职,也是授权者对被授权者的监督和考核。而湛江把这种监督的范围扩大了,还通过网络直播向全社会公开。
叶笃初认为,述职是一种动力,从长远来看也有利于干部的成熟;同时也是一种考验,考验干部必须“言必行、行必果”,因为述职报告在网上是有记录的,说过的话没做到,大家随时都可以查到。
王军:光是形式就让我们激动
中共中央党校政法部行管教研室主任王军教授观摩完整个述职过程后说:“这次试验我更在乎形式,但光是形式就够让我们激动的了。”
王军认为,中国社会的实际是县级这层工作做好了,社会就稳定了,而这是县级一把手的工程,第一次把对权力运行的监督提升到县级领导的层面,将党内权力的运行方式向全社会公开,是对权力在阳光下运行的实质性破题。
王军说,当下的政治环境已经离不开网络,党和政府都无法回避网络民意的诉求,网络直播网友参与是对这一趋势的主动回应。王军教授同时指出,本次述职仍有很大延展空间,比如今后可以探讨如何将监管权力过渡为激励权力,对书记述职应该述什么,全委会评议应该评什么进行规范。
马立诚:自我革命一把手用人权
人民日报著名评论员马立诚在大会评论时称自己“很受感动”。
马立诚评价,湛江的这次述职堪称广东思想解放以来的一个关键举措,是中国社会主义民主的一次基层创新。推进党务公开,让权力在阳光下运行,对于全省乃至全国的党内民主试点都有示范性意义,比起时下热炒的公布领导电话更有本质的进步。
亲历了30年改革开放以来三次思想大解放的马立诚说,解放思想不能一蹴而就,不会一劳永逸,需要见到新问题解决新问题。湛江的问题就需要解放思想,从自我革命开始,从一把手的自我革命开始,从打破少数人选干部的潜规则开始,把一把手的选人权弱化,把公开的选拔机制强化。这必将是一次党内公战胜私的过程。
何增科:责任政治从拍砖开始
中央编译局当代马克思主义研究所所长何增科认为,湛江县市区委书记述职的试验虽是一小步,但有大意义。湛江述职的突破包括三层:县级党委书记向市委全会述职,是突破;述职在媒体和网络公开,是突破;能够与网友互动,接受公开拍砖,是突破。向全会述职,是党内民主带动人民民主,增加县市区委书记对公众公开程度的探索,同时还让书记间有一个同僚之间的横向比较,促进良性竞争。网民拍砖,给书记们既加压又加油,体现了责任政治的内涵。
专题统筹:任天阳 魏海波
采写:本报记者 周炯 游星宇
摄影:本报记者 吴峻松
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