[走向何方]
在加勒比海地区的战略位置上,古巴这个岛国承载着无数的传奇与故事。尽管被世界头号强国封锁了半个世纪,但它依然屹立着;但苏联解体和美国制裁还是给它带来了无尽的灾难,外贸、农业和工业几乎同时遭到毁灭性打击,改变于是产生。劳尔·卡斯特罗今天的变革是那时变化的延续,但方式、步速以及心态或许跟他哥哥菲德尔·卡斯特罗有所不同。
劳尔的下一步
●可能允许外资进入农业领域
●允许国民自由出国旅游
●允许企业主雇佣家人以外的人员
●进一步改进城市公共交通系统
●改善与南美诸国的外交关系,尤其是墨西哥
首都哈瓦那保留着许多古老、陈旧的景象,大街上跑的很多是美国上世纪50年代的汽车、3个轮子的黄色出租车以及苏联时代的拉德斯汽车。
目前古巴人口中一半以上是15到45岁的人,这些更为年轻的古巴人期待政府能进一步改善生活条件,促进经济发展。他们提出的要求并不是西方想象的所谓“民主诉求”,而是实实在在的东西:自由地出国旅游,不受限制地网络冲浪以及有足够多的存款来买一部手机。
劳尔·卡斯特罗正在让这些愿望一一变为现实,但其实在菲德尔·卡斯特罗退休之前,古巴国内的一些变化已经开始。
菲德尔时期已开始改变
早在上世纪90年代初,古巴的经济改革就已经悄悄展开。当时,随着苏联和东欧政权的解体,古巴经济经历了一场前所未有的危机。
1991年,在没有外援的情况下,卡斯特罗在古巴开始推行一系列改革开放的措施,将对外开放定为基本国策;有限度地、有步骤地发展私营经济,培植小规模市场;对外资开放部分生产部门。
鉴于苏联“休克疗法”的激进式变革导致的后果,在此后的十多年间,古巴实行的是“先对外、后对内”的渐进式原则。“先对外”指的是优先考虑能给国家带来大量外汇收入的行业,如发展旅游业、医生和教师劳务输出、生物医药业等:“后对内”则是古巴小范围地采取了一些经济搞活措施,如有限度地放开私营经济、促进农产品流通等。
改革成果显而易见。近几年,古巴经济开始慢慢走出衰退的阴影,而恢复性增长主要依靠旅游业的对外开放和蓬勃发展。从1996年到2006年,古巴共吸引外资12亿美元。十几年来,古巴旅游业以平均20%以上的高速度增长,逐步取代了制糖业、采矿业和烟酒业,成为古巴经济的支柱产业和创汇大户。
戈尔巴乔夫赞同古巴模式
由于西方的妖魔化宣传,古巴的真实成绩并不为世界大多数人所知。苏联前领导人戈尔巴乔夫近日在美国讲演时,就直言美国针对卡斯特罗的负面刻画过多,并没有向人们真实地展示卡翁给古巴所带来的东西。
戈尔巴乔夫说:“我了解菲德尔和劳尔。”他称自己还是苏联一个州的州长时就曾接待过劳尔,“我认为古巴革命是一场真正受民众欢迎的革命。我也认为我们必须承认这是古巴人民的选择。”
“我认为把菲德尔·卡斯特罗负面化是一个错误。”戈尔巴乔夫说,美国早期的举措将卡斯特罗推向了对立面。“我数次访问古巴,古巴领导人也多次访问我的国家。今天,古巴人民接受了很好的教育,他们很健康,看上去气色不错。我认为他们的医疗体制是最好的制度之一。”
对于目前正在发生的变化,戈尔巴乔夫说,“我相信劳尔·卡斯特罗会在许多方面继续他哥哥的事业。但是我认为变化肯定会有。”
西方只会让古巴坚定渐变
对于劳尔进行的改革,西方的表态模棱两可,不乏鼓噪、刺耳之声。一方面表示谨慎乐观,另一方面依旧坚持一贯的“指挥”角色。“它们(变革)都是表面上的。”美国国家安全事务委员会主管丹·费斯克说,“我们希望国际社会能够意识到,这些并不是真正的变革,古巴整个体制并没有发生实质性的改变。”类似表态几乎可在英美等国各大媒体中看到。
尽管戈尔巴乔夫自己已经阐述了古巴革命和改革的独特之处,一些媒体依旧将劳尔与戈尔巴乔夫进行对比,声称当年戈氏也是从渐进、小规模的试验性改革做起,但最后却一发不可收拾,最终导致了整个社会制度的崩溃。
对于西方的“担心”,古巴政府称,近日采取的一系列举措并不会削弱社会主义制度,相反是加强;古巴也不会照着西方“指点”的道路前行。西方对立、自封、自大的思维其实只会让古巴进一步保持对外资的警惕性,增加改革的阻力;也只会使古巴坚定自己的渐进之路。
一切都需要时间来改变
古巴的经济或许无法同现在的南美几个快速发展地区相比,但是,这个受到美国制裁的国家却充满了发展潜力。
在古巴国内,建筑物破败,道路泥泞,商店里商品的品种也不怎么齐全,但是,这个国家的经济在2007年的增长速度却为7.5%,而且,这已经是古巴经济连续第三年有这样的表现。美国的禁运对其来说已经谈不上威胁。
但从目前局势看,古巴仍坚持“社会公平”原则,主张全民“共同富裕”,抵制其他拉美国家采取的新自由主义政策,坚持不搞完全市场经济,不主张一部分人先富起来,反对财富分配两极分化。
现在尚不清楚劳尔说所说的“结构与概念上的改变”对于经济来说到底意味着什么。没有改革的话,福利与生产力仍将不景气,但一旦进行改革,与收益同时到来的将可能是不公平与怨恨。这就是为什么劳尔的改革进程如此小心的原因。
古巴的兴隆将基于在国外的古巴人和在岛上的古巴人一起携起手来———而不是互相敌视,才有可能。而这也需要花费时间。
专题文字:固一(除署名外)