复绿之道
省属林场采伐指标
●乳阳林业局原年采伐指标1.4万方(蓄积量),今年增加11万方;
●乐昌林场原采伐指标2.5万方,今年增加2.5万方;
●清远连山林场正常年份采伐指标2.2万方,今年追加5.9万方;
●天井山林场正常年份7500方,今年追加5.9万方。
在南岭,清理灾后林场,比如对成千上万亩灾后森林的处置,是首当其冲的难题。
“今年相当于砍伐了未来20年的指标”,乳阳林业局局长陈振明说,他们几乎20多年不伐木头了,眼下伐得心痛。
如果完全不清理,这些开春时候被雪压断枝头的树林,在夏季可能导致森林火灾和森林病虫害等次生灾害。而今年广东对粤北受灾林区普遍增涨数倍的森林砍伐指标,也让林区喜中带忧:七八月份会否木贱伤农?
那么,又该当如何科学清理?
砍得心痛
如果不能在年内抢出一些倒木,第二年会白白烂掉不少
乳阳林区95%林地受灾
对南岭国家级森林公园而言,以往初夏往往游人如织,但今年5月,受雪灾和五一假期调整的双重影响,公园内游人稀稀落落。而拖着木材的小拖拉机,则在园区频繁进出,还不时可以听到后山低沉嗡嗡的油锯声。
除了修复小水电工程、疏通林区道路等工作外,眼下最重要的,就是清理灾后雪压木工作了。乳阳林业局局长陈振明坦承,今年如此大量砍伐木头,“实在砍得心痛”。在今年雪灾中,南岭国家级森林公园所在的乳阳林区受灾最为严重,8万亩的林地,95%以上受灾,受损失的林木蓄积量达到53万立方米。
“我们几乎有20年没有砍过木头了。”陈振明说,今年雪灾后,乳阳林业局专门抽出30人对雪压木进行有计划砍伐,开展工作时才发现,那些早年使用的伐木油锯、测量皮尺等工具,由于长期不用,都几乎找不到了。“原先一些专门搞测量的人,也早就转到林区幼儿园、后勤部门等工作去了,只能重新调回来参与伐木。”
眼下正是粤北雨季,大山里三天两头总在下雨。面对成千上万的倒树,陈振明十分着急,然而又无可奈何。按省里规定,乳阳林业局今年在实验区和缓冲区,共需要清理的倒木共有10万亩,约合20万立方米的林木蓄积量。而按雪压木的平均出材率计算,大约可砍伐出材6万—7万立方米木材。而万一不能在今年内抢出一些倒木,到第二年会白白烂掉不少。
明年改种抗灾性强树种
连续数月的丁当伐木声,除了些许安慰,仍无法让灾后林区彻底天晴。乳阳林业局算了一下账,林场上世纪60年代伐木最高峰时,一年才伐1万方的林木蓄积量,今年一下子就是20万方,相当于透支了未来20年的林木采
伐量。“种树不是种菜,今年种,明年哪里就能长出来?”乳阳林业局目前正在山上清理的,大多是针叶林,等全部清理完毕,明年春天将重新改种上桂花、观光木、深山含笑、福建柏等抗灾性强的本土阔叶树种。“明年受灾林区的造林任务,将非常繁重”,陈振明很发愁。
在乳阳林区天门障一带的实验区内,两支由外地老板承包的工程队已进山工作一个多月了。如一股黄色溪流般沿坡倾泻而下的,是大大小小被剥了皮的杉木。一棵棵倒伏的高大松树,则正在被工人锯头去尾,修理成一截截符合市场规格的2米材或4米材。“下雨很辛苦,很少有年轻人愿意进山干这个”,湖南来的伐木工老王称,伐一方木头,林场给180块钱。另一家外地来的年青小两口,则背着孩子在山上砍了一个多月树了。
不砍的困惑
法律严禁采伐保护区,损失惨重的林农则集体申请砍伐
倒木近半补偿还是6元
在广东,森林通常有两种,一是作为商品经济林而存在的森林,一是主要以生态公益林而存在的大大小小自然保护区。雪灾后,对商品经济林的灾后重建及救助政策没有任何疑义,而对绝大部分受伤的自然保护区该如何救治,却一度产生分歧。
“按法律规定,自然保护区是不允许采伐的,否则谈何保护?”省内大多林业专家主张对保护区受损森林进行自然疗伤法。然而,这一意见受到了不少自然保护区质疑:“如此沉重的天灾,每年补偿给保护区林农6元/年·亩的生态公益林补偿金,这之间的差距该如何填平?”
被誉为“南粤物种宝库”的始兴车八岭国家级自然保护区,在清理倒木方面,就面临着极大困惑。在国内,属第二批入选国家级自然保护区的车八岭,森林面积11万亩,雪灾中受灾的森林面积6.4万亩、合计23万方的木材量。“直接经济损失9400多万,虽说是成立了保护区,但林地产权至今都还是集体的,是属于保护区范围内的230户林农的”,保护区主任老饶面对保护区林农雪片似递上来的申请十分犯愁。
“2月以后,几乎每天都有人来围保护区,申请砍伐雪压木”,老饶说自己的电话都快被打爆了。雪灾中,山高林深的车八岭,受损的70%—80%属于杉木和松木,另外则是多达10万条的毛竹,其中大多数竹木为成熟林或中成熟林,比粤北其它地区的雪压木明显粗壮成材不少。更重要的是,海拔600米以上的保护区核心区仙人洞一带,更是重灾区,差不多一半以上的倒木倒在山上。
8个组交了9份砍伐申请
2月18日,雪灾后不久,车八岭生态村细坝一村的村民就向保护区管理处打报告,要求允许该村对位于仙人洞大坑尾拉竹坑的2000亩受灾竹山进行清理:“80%的毛竹已被大雪压崩、压断,希望能清理后,让其自然恢复。”3月7日,保护区内的游黄村村民也打报告要求对该村700亩杉木林进行清理,约2000方木材。细坝二组的村民在申请砍伐雪压木报告中还提到:上世纪70年代我们响应国家号召,种了这片杉树林,如今30多年过后,杉林已成熟,“因冰雪灾害的特殊情况,恳求采伐”。
短短一两个月内,车八岭自然保护区管理处共收到9份采伐恳请书。“保护区内共8个村民小组,几乎是110%的人都要求适度砍伐,老百姓认为可惜”,老饶十分理解他们的心情,“6元/年·亩的生态公益林补偿太少了,而且对老百姓没有雪灾特别补助,所以他们意见挺大。”
经过调整意见,省林业部门现在要求,除实验区外,原则上核心区、缓冲区仍不允许砍伐森林,只有在出现影响森林防火林带、影响居民、道路安全等特殊情形下,才可以适度清理。“但车八岭的倒木多在核心区,眼下还只能等政策。”
多砍的担忧
各商品林区采伐指标翻倍增加,会不会导致夏天木贱伤农
两万方雪压木清理招标
总共有8万多亩的乐昌林场,是一个典型的商品林区,其所种植的森林绝大部分都是杉木、松木等针叶林,故而在雪灾中也几乎全军覆灭,“牙签林”在这里比比皆是。
“我们对成熟倒伏林子,要求全部皆伐;对中成熟林,进行择伐;对幼林,则不砍伐,只进行抚育”,乐昌林场朱场长介绍,由于雪灾,乐昌林场今年一下子增加了40万方需要清理砍伐的木材蓄积量,而以往正常年份,这个林场要清理的木材蓄积量才只有2.5万方,相当于翻了16倍。
对商品经济林的灾后处理,由于没有争议,肯定是要清理的。于是,乐昌林场仍按照以往拍卖青山招投标的方式,对灾后森林的清理工作进行拍卖。3月28日,乐昌县的22个老板齐聚一堂,对林场2万方木材蓄积量的雪压木进行竞标。最终,5个老板成功竞出。“按450元/亩的底价测算,每1方蓄积量的出材率最高80%,这样在一个估算总价的基础上,自由竞价,价高者得”。乐昌林场拍卖青山的工作,到目前已运行十多年,市场操作比较成熟,“下一步将继续拍卖另外3万方的蓄积量”,预计到6月底,林场剩余的雪压木清理工作,也将类似拍出。
让乐昌林场暂时稍微放心的是,眼下当地木材收购价还没有滑坡下调。
一边抢伐木一边忧掉价
“现在大部分雪压木都还没有下山,到了七八月,就让人担心了”,朱场长观察,就在乐昌县内,主要产木材的九峰、两江、大源、五山等镇,现在基本上都在山上砍木头,一旦天气好转运下山,产量将十分惊人。与乐昌林场一样,为尽量减轻灾害损失,其它受灾严重的林区,也都在今年普遍上调了采伐指标。
据省林业部门的相关数据显示,全省受灾林区今年增加的采伐指标,普遍翻了1-2倍。其中,全省仅韶关地区追加的采伐量就为120万方,清远追加40多万方。如果再加上湖南、广西、江西等南方同样受雪灾影响的省份,今年增加的木材量可想而知。
那么,一旦七八月份国内雪压木全部下山,浩浩荡荡涌入市场,会否引起国内木材雪崩大降价?粤北不少受灾林区一边抢着时间伐木,一边对此忧心忡忡。乳阳林业局的陈振明认为尽管雪压木大部队还没有下山,但局部木材降价的迹象已经出现。“平时10厘米直径的4米规格杉木,去年底750元/方,现在才600元/方”,其它木材也一样,大致下降了20%.
然而,从广东省林业局产业处对全省的木材市场交易监控来看,目前全省并没有明显降价现象。省林业局产业处陈俊光处长也认为,不必太过紧张,“即使雪压木出来,也还是处于供不应求状况。”
“对市场企业行为,我们只能呼吁要大力收购,以质论价,暂时还不会像江西、福建等省一样实行政府保护价”。陈俊光还透露,早在3月中旬,省林业部门还专门为粤北灾区雪压木,免费搭建了一处南方冰雪灾害木竹材购销网上平台。近两个月以来,已有2万—3万多名供购方上网浏览,“估计第一个月就有300万方木材,已通过这个平台成交”,相关人士称。
A12-13版
采写:本报记者 杨晓红 摄影:本报记者 方谦华