本报讯 （记者 李颖 薛冰妮 韩成良 田玲玲 王有毅 许愿坚）东莞拟改革出租屋征收税费的相关政策，以提高出租屋租住和经营成本的经济手段推动新莞人回乡创业，转移低素质劳动力。在日前市第十二次党代会上公布的《东莞市委市政府领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告》中，此说法提出后引起不少争议。有关部门称该报告还正处于广泛征集意见阶段，并非定论。

　　房东：出租屋供大于求

　　“现在的出租屋已经是供大于求，不可能再提高房租。”记者昨天走访了虎门金洲一带的出租屋主，获知政府将调整出租屋税费，房东们大都表示担忧。据介绍，从2004年至今，虎门镇出租屋税费按每月3元/平方米（使用面积）的租出价格标准计算，最高税费为单位（栋）出租屋租金的10%.“如果税费提高，房租肯定也会水涨船高。”

　　房东卢先生介绍，他的一栋出租楼有20多间房，现在每月都有几间的空置房，与去年相比生意差很多。另一房东邓先生称，今年就有很多人离开东莞，出租房子的生意已经开始不好做了。如果税费再增加的话，对他们的经营将会“雪上加霜”。

　　一些新莞人也表示这样的政策让人不理解。住在南城出租屋的新莞人张先生每月房租300元，他认为房租是由市场决定的，政府强制提高房租，是否与市场经济相悖？“难道钱少就等于低素质？交不起房租就要走人？”新莞人何先生认为，外来工为东莞的经济发展做出贡献，理应得到回报。

　　部门：想听建设性意见

　　昨日，市流动人口和出租屋管理办公室综合二科副科长王培琦表示，东莞的出租屋市场很大，2007年，全市的出租屋税就达到近5000万元，“这个分析报告本来就是让大家来讨论的，我们接下来要去听取基层和有关部门的意见。”

　　对于改革出租屋征收税费，市税务部门人士表示，出租屋居住人员不断变化，数据统计存在很大难度。“肯定要经过研究讨论，才能决定如何改革。”有关部门告知公众，该报告目前还正处于广泛征集意见阶段，并非定论，希望社会各界多提建设性意见。

　　■专家观点

　　提高房租与推廉租房矛盾

　　一名不愿意透露姓名的本地学者表示，目前东莞正在修建或推出廉租房，市场已经是供大于求。一边增加出租屋的数量，但是又想转移人口，存在一定矛盾。

　　“据我了解，某个镇的廉租房就没有什么人去住。”他表示，即使依靠征收税费来迫使房租租金上扬，但是仍然存在问题。“一是他不申报税费，二来他不申报，若处罚的措施不到位，也会有更多的人钻这个空子，三则是政府的监管不一定就得力。”

　　谁是低素质怎么来界定？

　　中山大学岭南学院财政税务系主任、港澳珠江三角洲研究中心副主任林江表示：“理念很好，但是实施起来不容易。”

　　他表示，出租屋业主是根据市场变化来调节价格。“有意为了转移人口而提高出租屋税费，不是以人为本的政策。”他表示，退一步说，很难界定谁是低素质人口，“到底是用学历、还是工种，还是他所在的企业，比如高科技企业里也需要扫地的员工啊。”

　　再次，他认为对哪些出租屋提高税费也值得研究。“出租屋的档次不一样，有简陋的有高档的，是不是所有都是属于政府管辖范围内呢？如果政策针对所有的出租屋，那对整个租务市场有很大影响。”他还表示，若政府通过产业升级转型的办法，让员工升级，实在升级不了的，让他们回乡也还是可以。但是，不见得每个人都有资本回乡创业啊！比如现在川籍的新莞人你让他回家乡干吗？

　　■反馈渠道

　　《东莞市委市政府领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告》（www.dgkxfz.org）正面向社会公众广泛征集评议意见。

　　评议内容包括：对分析报告中四个部分的内容提出修改意见，特别是对分析报告查摆的两大类突出问题进一步提出对策建议；对分析报告作出总体评价意见：1.赞成；2.不赞成；3.弃权。

　　评议意见可通过以下三种方式反馈：

　　1.发送电子邮件至市委学习实践活动办公室邮箱：xxsjb@dg.gov.cn；

　　2.邮寄信函至市委学习实践活动办公室，地址：东莞市鸿福路99号市行政办事中心会议大厦三楼，邮政编码：523888；

　　3.通过市直各单位、各镇（街）学习活动实践办公室转交市委学习实践活动办公室。截至时间6月3日。