个论

　　中国经济在高通胀的阴影之下，面临高油价的阵痛。高油价是全球范围几十万亿美元的热钱对全球经济发动的攻击。

　　全球石油价格已经高到引发各国政治危机。美国货车司机罢工，英国货车司机堵塞伦敦交通，美国国会举办听证会，要求石油生产商公布成本，美国商品期货交易委员会（CFTC）5月29日宣布，正在全国范围内对石油市场可能存在的操纵行为进行广泛调查。这一系列事件表明，全球高油价危机从经济危机向政治危机转变，各方无法对此以市场化为辞忽略不见。

　　石油对中国经济的重要不言而喻。与国际社会相应，为了应对高油价，各方正在展开一场激烈的争论，焦点问题是中国如何应付高油价带来的挑战。

　　各方提出的应对方案包括：一、政府运用价格杠杆，理顺石油价格，上调油价。二、取消石油补贴。因为如此高额的补贴大部分落入了富裕阶层的腰包，富裕阶层有车有空调，消耗了更多的能源。以低价能源补贴高收入阶层、补贴出口产业减轻发达国家的通胀威胁，世上最荒谬之事莫过于此。三、建立石油储备制度，以改变目前被石油期货市场的国际热钱捏住喉咙的供给困局。

　　这些方案远水难解近渴，目前的关键是，先联合各国抑制疯狂的油价，而后从石油战略储备、石油价格等方面逐步理顺一团乱麻的石油市场。

　　先来看第一个方案，按照市场化办法，理顺石油价格。谁也不能对此说半个不字。问题在于，如何理顺？成本多高？中国经济能否承受？

　　为了保障能源安全，我国石油实行国家垄断体制，尤其在油源方面。这说明我国石油市场缺乏市场价形成的基础，因为没有充分的卖方。以前石油价格市场化提议之所以迟迟无法落实，这是一个重要理由。目前高油价恐慌与石油巨头亏本淹没了批评垄断的声音，但问题并没有因此解决。虽然国际市场大型公司是主流，但独立的中小公司为数不少，市场占比20%以上。中国石油价格按照什么原则实行市场化？又回到打破油源垄断这一老问题。

　　以成本而论，中石油中石化不同，国际各石油公司、期货与现货、布伦特原油与得克萨斯不同，不同的石油品质有不同的价格。当前投资开发油田主流的石油公司，考虑到地方税收和合作开发支付的费用，每桶不超过50美元，中石油与中石化究竟应该如何定价？

　　按照专家预测，依今年的石油价格与中国进口油品量，仅仅由于石油涨价，我国经济运行的成本就会上涨1600亿美元，相当于1万亿人民币以上。这个数字超过了2007年我国上市公司利润总和的一半，同时相当于2007年GDP增量部分的40%！这意味着，按照国际市场价格放开油价，我国产业瞬间提高40%的成本，中国经济将毁于一旦。

　　第二个方案是取消石油补贴。此前政府有必要对于农业、公交运输等用油有基本数据，改目前的隐性油价补贴为现金直补。

　　我国石油补贴是个庞大的数字。根据政府公布的数据，一个月给中石油的补贴是70亿人民币，若以年计，一年大约800亿，高于国家对四川地震的700亿元重建投入。5月27日，中石化董事长苏树林对媒体表示，中石化4月份进口原油的补贴达到71亿元人民币。数据显示，2006年，中石化得到的补贴总计50亿元，2007年总计49亿元，2008年一季度就达74亿元。但如此之高的补贴没有解决炼油厂的巨额亏本，中石化表示，71亿元的补贴也只能填补亏损的一半，目前炼一吨油亏损达到3000元人民币。取消石油补贴，将补贴用于建设廉租房、提高低收入阶层的保障水准。此论立意极高，但关键在于如何操作，如何消除对公益等行业的负面影响。

　　第三个方案是建立石油储备，已经在运作之中，令人遗憾的是，我国丧失了上世纪90年代油价低落时的战略储备绝佳期，现在不得不以高价储油，由此使国际游资中的“油资”愈加疯狂，形成全球围猎之势。因此，根据市场价格有步骤地进行石油储备，价低多储，价高少储，应该成为题中应有之义。

　　高油价消除了对垄断的批评，对石油企业低效的批评，理顺石油价格成为主流意见，在压力之下更应注意政策的长效性，防止对中国经济安全至关重要的石油领域成为中国经济的败火者、破坏者与投资者。

　　□叶檀（资深财经评论员）