南都：如果一个老师没有尽责，在台湾会有什么样的处罚呢？

　　许志铭：理想层面上说，对教师考核主要是教学负担和工作负担两个方面。在台湾，并没有师德规范这样的文件，对教师的管理主要依据教育人员考绩办法和教育人员任用办法等，这些都是由教育行政部门起草，由“立法院”通过的法律性文件。当然，如果教师行为不检点、怠忽职守，就会由教评会组织针对具体行为的讨论。

　　这跟美国有点类似。在台湾，每个中小学都有教评会，为了保护教师的合法利益，规定教评会必须有超过1/2的组成人员没有兼行政职务的教师代表。作出决定后，通知给被处罚的教师，规定一个月内可以通过申诉管道举行申评会，在会上陈述理由。如果被处罚的教师获得了申评会的支持，申评会就会强制要求教评会作适法的处分，比如是不是程序上不符合规定，是不是实质上判断有误等等。

　　南都：再具体到“范跑跑”呢？

　　许志铭：首先要确定的是，学校是一个公共营造物，作为这里面的成员，教师有责任照顾好学生，这也是履行家长的托付。范老师自己可以基于身体本能对地震做出反应，但在那个时间里，他的身份是教师，责任还在，所以就不能像平时那样说得那么理直气壮。

　　南都：所以你认为范老师有怠忽职守的嫌疑？

　　许志铭：是这样的。当然，不得怠忽职守是个原则性的规定，而且在台湾，大多数有关教师职责的规定都是原则性的，这就要结合具体的行为，所以就要举行教评会。

　　换句话说，要有这样一个讨论的机制，要依法保护教师的工作权。对教师的处罚，重要的是，要依法条，据事实。

　　统筹 本报记者 韩福东 采写 本报记者 张东锋

　　（感谢中山大学政务学院林琳博士在采访L.J老师过程中所提供的帮助）