下一步的工作重点是彻底查清事故的直接原因和间接原因，查清事故是不是存在瞒报、谎报、迟报的问题，对有关责任人进行严肃处理。

　　———国家安监总局副局长王德学

　　据新华社电 国务院山西省娄烦尖山铁矿“8·1”特别重大排土场垮塌事故调查组6日成立。调查组组长、国家安监总局副局长王德学在调查组成立会议上说，经初步判断，这次事故是一起重大责任事故。

　　调查组特邀最高检

　　8月1日零时45分左右，太原娄烦县境内的太钢尖山铁矿排土场发生一起特别重大垮塌事故，位于排土场下面的娄烦县马家庄乡寺沟村部分房屋被埋，死亡失踪45人，受伤1人。至10月5日，已确定有44位遇难者，已领走15具遇难者遗体。

　　国务院山西省娄烦尖山铁矿“8·1”特别重大排土场垮塌事故调查组6日成立。国家安全监管总局副局长王德学任组长，监察部副部长郝明金、国土资源部副部长汪民、山西省政府副省长陈川平等任副组长。调查组由监察部、国家安全监管总局、工业和信息化部、山西省有关部门等组成。

　　据介绍，事故调查组特邀最高人民检察院参加事故调查工作。事故调查组下设技术、管理、综合等三个工作小组及专家组。调查组成员有49人。

　　要查清瞒报谎报问题

　　调查组组长、国家安监总局副局长王德学6日在调查组成立会议上说，经初步判断，这次事故的直接原因是排土场地基土质松软、承载能力差；企业超排；排土场设计依据不充分，地质资料不全，而且没有施工图；排土场下游的民房和散居人员没有得到转移；有关部门对排土场没有实行安全监测，4月份就发现了裂隙，没有采取有效措施。事故的间接原因是企业对安全生产不落实，隐患整改不力；政府监管不力，采取措施不到位，没有从根本上解决问题，导致事故发生。

　　王德学说，鉴于目前掌握的原因，初步判断，这是一起重大责任事故，最终结论需在调查结束以后作出。

　　此前一天，王德学表示，下一步的工作重点是彻底查清事故的直接原因和间接原因，查清事故是不是存在瞒报、谎报、迟报的问题，对有关责任人进行严肃处理。

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　　“秋后算帐”

　　针对两个月前的灾难，国务院先后派出两个调查组

　　在事故发生两个多月后，山西娄烦垮塌事故的遇难人数从最初通报的11人增至10月5日最新核定的44人。10月6日国务院事故调查组的成立，意味着调查和问责升级。

　　这已经是事故发生以来的第二个调查组。此前，对“8·1”事故的调查一波三折，尤其是死亡人数扑朔迷离。

　　8月1日凌晨，在山西省娄烦县西部的太钢尖山铁矿矿区内，一座被矿渣覆盖的山体发生滑坡。据地方政府通报，大约80多万立方米的土石和矿渣，滑向距离矿渣山不到200米的娄烦县马家庄寺沟村，造成七户房屋被埋，初步核实有11名村民被困。

　　事故发生后，国家安监总局、国土资源部和山西省委、省政府的领导、专家先后抵达现场，成立抢险救援指挥部展开救援。截至8月8日11时，地方政府宣称共找到遇难者遗体11具。

　　但社会公众也对政府通报的遇难人数普遍表示怀疑。据《财经》今年8月18日刊出的报道，《财经》记者在现场采访时的不完全统计，山体滑坡至少造成39人被埋。

　　在娄烦事件发生一个多月后，9月8日山西省襄汾溃坝事件发生。该事故的死亡人数统计多次更新，从最初的“1死1伤”攀升到后来的“死亡或失踪人数268人”。为此，当地一些政府官员因涉嫌谎报事故原因、瞒报死亡人数而被追究刑事责任。

　　襄汾事件给重新核实娄烦滑坡事件遇难人数带来转机。9月21日，受国务院襄汾“9·8”溃坝事故调查组指派，成立了山西省娄烦县“8·1”山体滑坡事故调查指导组和事故调查组。

　　9月30日，事故现场搜救工作结束，调查组初步认定41人在此次事故中遇难。至10月5日，已确定有44位遇难者。

　　国家安监总局副局长王德学于10月4日赶到娄烦指导调查。王德学指出，经初步判断，这次事故是一起重大责任事故。下一步的工作重点是彻底查清事故的直接原因和间接原因，查清事故是不是存在瞒报、谎报、迟报的问题，对有关责任人进行严肃处理。《财经》