美国国会参议院2日就政府提出的经济刺激方案开始辩论,其中“买国货”条款引起巨大争议。
支持者认为,政府用纳税人的钱刺激经济,理应购买国货创造就业岗位。反对者则批评,美国主张买国货是变相的贸易保护主义,全球范围的贸易战因此一触即发。
就美国总统贝拉克·奥巴马政府提出的经济刺激方案,参议院尚未表决但已提出不少补充内容,并特别加强了其中“买国货”的条款。
美国国会众议院1月28日表决通过的版本规定,但凡政府经济刺激方案下属工程,建筑所用钢铁必须为国内出产的“美国货”。
参议院加强“买国货”条款
美联社2月3日报道,参议院进一步加强了“买国货”条款,规定:除非一项工程“所用钢材和其他制成品全部来自美国制造”,否则不得使用经济刺激方案拨款。
“买国货”条款是否会正式写入美国法案,取决于民主党和共和党最后的协商结果。2月中旬是奥巴马政府为签署经济刺激方案设定的最后期限。如果民主党和共和党参议员在此之前就方案达成一致,美国总统奥巴马将成为否决“买国货”条款的最后一道关卡。
政治经济难两全
“买国货”条款在美国内外引发激烈辩论。美国总统奥巴马对该问题却三缄其口,其中缘由不是简单的经济问题。
美国钢铁制造业和工会是“买国货”条款的主要支持者。
美国钢铁公司负责政府关系的副总裁特伦斯·斯特劳布说:“如果用美国纳税人的钱投资,那美国产品似乎是唯一合理的选择。”
美联社1日报道指出,对于“买国货”条款暗藏的贸易保护主义风险,奥巴马并非全无意识。白宫发言人罗伯特·吉布斯说,奥巴马政府仍在审议有关“买国货”条款,“明白各方顾虑”。然而,正如美联社文章所说,“反对‘买国货’条款势必引起奥巴马支持者的对抗性反应,尤其是工会。”
美国副总统:这是“正当之举”
众议院通过经济刺激方案以来,美国政府只有副总统约瑟夫·拜登公开维护“买国货”条款。拜登1月29日接受美国CNBC电视台采访时说,“买国货”条款是刺激美国经济的“正当之举”,并不是预示贸易保护主义降临的“凶兆”
“当我们刺激美国经济时,我们的目标是为美国创造就业,我不认为这反对竞争和贸易,”他说。“同样的事情发生在英国、欧洲。”
新华社 袁原
批评者:“这是赤裸裸的保护主义”
反对者担心,美国“买国货”条款不仅会在全球引发贸易保护主义,还有可能扭曲世贸组织有关保护贸易的协议。
美国“买国货”的条款遭到加拿大和欧盟各国的批评。欧盟驻美国大使约翰·布鲁顿2日致信美国国务卿希拉里·克林顿、美国财政部长蒂莫西·盖特纳和多名国会议员,要求美国兑现促进贸易的承诺,不要因为“买国货”条款令“全球陷入贸易保护主义的恶性循环”。
布鲁顿当天接受路透社采访时说:“奥巴马总统很有机会领导世界……但如果他签署的第一项法案有损于其他国家经济利益,那他能够给予当前世界所需的领导力将被极大削弱。”
加拿大驻美国大使迈克尔·威尔森也致信美国民主党和共和党领袖。他在信中说:“如果‘买国货’成为经济刺激方案内容,美国在向其他国家施压不要实施贸易保护政策时将全无道德权威。”
英国《经济学家》周刊认为,美国“买国货”条款是“赤裸裸的保护主义”,若其适用范围扩大至《政府采购协议》签署方则更“不正当”。文章说,这样一来,将“扭曲原本用于鼓励非歧视性政府采购的协议,进而阻挠美国政府从中国和印度等国购买产品”。新华