美军在中亚最后一个军事基地马纳斯，曾被认为今年“关门大吉”已是板上钉钉。然而，6月23日，吉尔吉斯斯坦爆出惊人消息，吉与美国政府已于22日签署美军使用马纳斯国际机场的新协议。让马纳斯基地“转型”，吉美各得其所，但同时或许给俄罗斯出了一道难题。

    美国“出尔反尔”

    这份新协议在23日就已被吉议会三大相关委员会火速批准，并递交议会全会于25日进行审议。此间舆论认为，新协议获正式通过几成定局。

    今年2月19日，吉尔吉斯斯坦议会通过了政府提交的关于废除美军租用马纳斯空军基地协议的法案，要求美军于8月18日之前全部撤离。此法案获得吉总统巴基耶夫的批准。而不久前美驻马纳斯空军基地指挥官本斯上校还保证说，美所有人员及其装备将按期全部撤走。

    如今，美军又为何变换方式，继续保留其在马纳斯国际机场的存在？2001年美国发动阿富汗战争时，在吉首都比什凯克近郊的马纳斯国际机场设立了空军基地。美国五角大楼的数据显示，驻阿美军75%的物资是从巴基斯坦运进的。

    然而，近年来这条补给线不断遭到当地武装的猛烈袭击，使美军和联军物资供应的不确定性大大增加。由此，马纳斯空军基地作为驻阿美军“生命线”的特殊地位更加突出。

    吉美“互利双赢”

    美国此前表态“不准备在中亚开设新基地”，却同吉政府谈妥并签署关于使用马纳斯国际机场的新协议，为的是在机场内新建一个向阿富汗运送非军用物资的货物中转中心。

    分析人士认为，美军这一步棋“巧妙”，一方面美表面上放弃，信守撤军诺言，避免与吉政府甚而与俄罗斯发生“碰撞”；另一方面则通过与吉签署新协议，实现了把马纳斯空军基地变为物资中转站的目的，保证美国军事人员“合法”继续进驻这个基地。

    而吉方在这笔新交易中也有其打算。今年2月3日，俄总统梅德韦杰夫宣布向吉提供20亿美元的贷款和1.5亿美元的无偿援助，此举被普遍认为是想让吉政府关闭马纳斯美军基地。吉方保留废除美军租用马纳斯空军基地协议的法案，以避免触怒俄罗斯；而与美签署马纳斯基地新协议，则可获得巨额资金援助。

    俄罗斯长期以来一直视中亚地区为自己的传统势力范围，但眼下俄官方则作出理智表态。俄外交部发言人涅斯捷连科23日表示，与美国签署使用马纳斯国际机场新协议是吉尔吉斯斯坦的合法权利。

    与此同时，俄媒体及专家学者对此表示了怀疑和不满。分析人士认为，俄罗斯最担心的是美国借此向中亚国家施加政治、外交、经济、文化等多重影响。新华社　赵宇

    续约内容

    旧瓶装新酒？

    根据这项新协议，马纳斯基地年租金将从原1740万美元提升至6000万美元。另外，美国还将出资3700万美元为基地建新停机坪和仓库，出资3000万美元为基地安装新导航系统。

    一名吉政府官员告诉法新社记者，新协议规定马纳斯空军基地只可用于中转非杀伤性物资。“根据吉美新协议，马纳斯机场将用来转运商业性质的非军事物资，包括建筑材料、医药、燃料、饮水以及服装。”不过，按照吉外长萨尔巴耶夫在议会的说法，吉方将无权搜查经马纳斯空军基地转运的美方物资。

    一些分析师说，转变为所谓“转运中心”后，马纳斯基地运转模式是否和从前一样尚不得而知。不过，按照俄军退役将军伊瓦绍夫的说法，吉美这一新协议将使马纳斯基地回到从前状态。“唯一不同的是，将有一种新言语描述并出更高的租金。”刘鹏