近日记者从环保局获悉,去年江门全市共受理环境信访投诉近万件,比往年增长了10%.其中对居民区“扰民”六种行业(饮食业、歌舞娱乐业、洗车场、机动车辆修理、废品回收、建筑装修材料业)的投诉占该局受理投诉的61.7%,具体个例集中在饮食、娱乐业油烟、噪声,洗车场、机动车辆修理废气、五金建材店、“城中厂”噪声。
噪声、废气、油烟……看似是鸡毛蒜皮的事情,却是和很多人的生活息息相关、形影不离,甚至可以说是阴魂不散。天天受其扰,夜夜受其惊,怎么办?制造这些“扰民工程”的往往也是为了“一口饭”,家家有本难念的经,理一样可以说得壮直———“让我不发噪音、不排废气、不放油烟,那你还让不让我吃饭啊?!我这也是小本生意讨口饭吃呀。”
纷争不断,理还乱。找环保,找卫生,找工商、找文化局……执法人员“前脚碰后跟”来了一拨又一拨,环保有环保许可证、卫生有卫生许可证、工商有营业许可证,文化局有文化经营许可证……各有各的执法,各有各的处罚,但也各有各的难题,环保局说环保前置审批条件被取消所以源头难断,卫生局说卫生许可证已经规范其经营范围但基本靠其自觉,工商局说其符合营业条件没有理由不发放营业执照……停业整顿后复业,复业被投诉再停业,停业经整顿后复业……治理被“诱惑”进了一个怪圈,拖进了一个“死角”。长期以往,“扰民工程”就成了一个切切实实的“烂尾楼”,拖着一屁股的“纠纷”,建也不行,拆也不行,夹缝生存,干脆就破罐子破摔一“烂”到底了。
“扰民”周而复始,连绵不断,投诉自然也是居高不下。面对如此汹涌的“民意”,有关部门自然不敢怠慢,开会、研究、各诉衷肠。一度因为简约行政审批而对“六大行业”取消的“联审”,这时候也往往以另一个名词被重提———联合执法,环境部门多次在各种会议上呼吁联合各审批部门一起执法严控“扰民工程”。美好愿望当然是会人人相应,不过由于各部门行动的节拍并不一定时时能保持一致,所以联合执法有时也只是一厢情愿的“纸上谈兵法”。但是作为一种决策、愿望与呼声,它依然会被不断地探讨和推进,一如受“扰民工程”困惑的市民一次次充满希望的投诉和等待,一如在同一个问题上政府和市民一如既往地执着和共同努力———扰民工程何时休?
本报记者 卓奇文