在城市里生活，如果有心，一定会发现，在城市的许多边缘地带，会有很多食品小作坊，或卖熟食，或卖日常基本的米粮等等。这些小摊贩许多还是无证作业，一到城管下班，他们便会涌入街头，开始自己的营生。

　　这些摊贩所售食物，自然在卫生、质量上难以保证，更不排除许多不良小贩故意以次充好，或者卫生消毒方面省去许多应有的环节。但是由于这些食物价格低廉，却往往也能赢得一定群体的消费者的欢迎。但这在政府监管部门看来，这些食品小作坊，却有如一个个食品安全的隐患，欲取缔整改而后快。

　　惠州市最近就采取了一项针对500家食品小作坊的整改措施，由政府划出一定区域，由地方投资者出资建立统一的加工区域，租赁给小作坊，引导集中加工。政府相关部门也强调，对于那些家庭困难的从业者，政府并不简单取缔了事，而是要热心帮扶。这些政策和具体措施看起来似乎既合乎政府部门应尽之职责，也体现了人性化的一面。

　　不过一项政策的好坏，不仅要视监管执行部门的初衷，也要看政策的具体效果能否真正惠泽百姓，否则只是用一种强制手段将其改变，却忽视当事者的长期利益，这样的政策我们也难以真正满意。

　　这次惠州相关部门采取集中管理的方式，让人顿生疑虑，因为政府自然可以轻便地划出一块区域，让那些小作坊云集于此，但是此地未来的经营状况到底如何，这并不是由政府说了算，一旦难以经营，政府将如何办？是撒手不管，还是继续扶持？这些可能性都没有从相关的政策措施里看到相关的说明，让我们怀疑，如此的“圈地管理”只是图政府部门监管的方便，而对于那些小作坊而言，依旧充满了风险。

　　因为我们不止一次地看到报道，许多地方的政府为了管理方便，将许多摊贩都笼络到一个固定的区域里，但是那些区域未必是顾客集中的商业中心，结果这些摊贩被召集过去，但是市场氛围却难以形成，毕竟要留住这些小作坊，是经济效益说了算，而非政府部门的行政指令。

　　由此我们便会想到，与其如此“圈地管理”，我们不妨采取补贴制度。对于那些困难的经营户，可以通过直接减免工商税费的方式，而对于食品的质量与卫生方面，也可以通过政府出面联系供货商，来为这些小作坊提供低价原料，而政府则给供应商提供相应补贴。

　　如此考虑，主要是因为，从事作坊经营的经营户，大多都是属于以此为生计的群体，经营抗风险能力低下，因此拥有强烈的逃脱政府监管的冲动。但是政府不能因为要将他们纳入管理而不充分考虑他们的经济状况。在笔者看来，对于小作坊经营者而言，政府应该重点考虑他们的生计问题，而不能仅仅是将其纳入到管理范围之内就了事。

　　如今是一个经济市场化越来越发达的时代，但是不是每个群体都能适应市场化的高度竞争，对于这些仍然为生计奔波的作坊经营者们，政府就算对他们要进行“圈地管理”，也需要有始有终，如此才能真正体现“社会福利，惠泽弱势”的精神。□成庆