人流如织的禅城莲花广场，如今已是市民锻炼纳凉的好去处。可就在这个广场下面，还“沉寂”着一座偌大的烂尾停车场。近日，天天新论坛上以一条引人注目的帖子“建成十年也没有投入使用的莲花广场地下停车场”受到网民热烈关注，浏览量已达到3400多人次。“楼主发帖好，不提还真把这停车场给忘记了。”“原来那里是停车场，还以为是防空洞。”“旧城区停车这么难，为何不启用它？”

　　记者对莲花广场地下停车场这一历史遗留问题进行走访，向知情人士了解它的来龙与去脉。莲花广场地下停车场当年是政府民心工程之一，政府将工程委托给佛山城区置地集团公司承建，后因资金债务问题而停工至今。

　　地下停车场湮没于繁华尘世从人民路大家乐往福升大厦方向步行，穿过繁华热闹的福贤路，到达福贤路与公正路交叉口，这一距离大概是五百来米，繁华之尽，一处绿意萦绕的群众广场展示在眼前。这就是地处旧城区的莲花广场。

　　上世纪90年代，考虑到佛山市区人口密集，寸土寸金，佛山市政府把城市绿化建设作为城市基础设施建设的重要组成部分，列入到国民经济发展计划中，全市先后投入巨资建设了一批有影响的园林绿化工程。莲花广场则是其中一项工程，即在旧城区中拆迁城区政府大院，兴建了0.77公顷的地面广场，而为解决停车难问题，则同时规划地下停车场。

　　在广场上，可见较多前来跳舞休闲的人们，而那一处拥有近200个车位的地下停车场则早被人们遗忘。记者绕过休息的人们，走到公正路路口，就在这里附近，有一位环卫女工在街边打扫，记者上前询问，地下停车场目前有无人打扫，“没有人下去，都没有管理，哪里会有人打扫。”通往地下停车场的道路铺满了大大小小的沙石、瓦砾，因为正值雨季，新旧青苔层层叠叠交错生长着，地面比较滑。在进入停车场的围墙壁上，一株未经修整的角花长得十分茂密，而越往里面走，地上又铺着枯黄的树叶，由于长期没有打扫，停车场内污泥堆积。记者发现，原本用于停车的车位，堆满污泥，蚊虫滋生，甚至在污泥地里还有一些青蛙跑跳出来。

　　“这里停车很难，停车场当然十分有必要。”多数市民对于十多年荒废未启用停车场表示十分惋惜，市民李先生说，旧城区停车问题难，如果住在这附近的居民楼中，只能选择将车停到盈泊公司设定的临时车位上，停在马路边，当然没有停在停车场安全有保障。另外，原新广场对面的停车场最近又面临着拆除，这给这一片区的停车又带来一定压力，原本将车辆停放在这个停车场的部分市民又需要将车停到丽园广场停车场去。

　　资金链断裂政府扶持不到位

　　莲花广场所在位置是原佛山市城区人民政府所在地。上世纪90年代，市委、市政府决定将原城区政府搬迁到现禅城区区委、区政府现址，将城区政府大院拆除后地面兴建开放式露天公园，为居民提供休闲娱乐的广场空间，而地下则是规划成地下停车场，以面对城市汽车的数量急剧增长现象，缓解旧城区停车难困局。

　　“搬迁城区政府，利用区政府原所在地的地面兴建绿化广场、地下规划成公共停车场，以惠及佛山市民，这当时在全国看来都是一种创举，体现了佛山市委、市政府的敢为天下先的魄力。在当年，莲花广场及地下停车场工程是政府下了很大决心要办的民心工程。”市人大代表朱延通说。在他的记忆中，这一民心工程是在1996年底土建完成的。“莲花广场地面公园和地下停车场1996年土建完工后，地面公园按政府承诺如期向市民开放，但地下停车场因故土建完工后烂尾至今，闲置10多年。”

　　“政府将此委托给企业城区置地集团公司。作为政府委托的政治工程，在承接工程后，城区置地公司作为城区人民政府属下的国有企业，在当时政企不分的社会大环境下，并不能对工程的自我风险进行较准的把握与控制，明知项目亏本也得干。城区置地公司既要承担建设任务，又要承担旧城区政府及周边民居的拆迁工作及费用。”朱延通说，1997年亚洲金融危机，企业在建设过程中资金链断裂，而城区置地公司在珠海投资的地产大幅缩水；莲花广场停车场在申报消防设施手续时又遇到难题；随着地下停车场项目的推进，停车场车位仅出售了10多个，城区置地公司资金链断裂。企业在资金不足和政府扶持政策不到位的情况下，不得不将地下停车场项目停了下来。所以地面广场完成后，地下停车场却因资金不足等因素而烂尾至今。

　　人大代表朱延通———

　　盘活停车场政府应做“推手”

　　据了解，当年兴建莲花广场地面公园和地下停车场的资金，大部分是代建单位城区置地公司在《佛山日报》发布公告向广大佛山市民募集的，数量有四五千万，至今还有上千万未清还。

　　人大代表朱延通自己是也投资人之一，所以很早就开始介入关注这一项目，在1998年，作为政协委员的朱延通也提出过相关的提案，希望政府促成停车场项目的完成，得到答复为：这是一个历史遗留问题。今年2月份，朱延通又在佛山两会上提出《关于盘活莲花广场地下停车场，兑现市区两级政府利民承诺的建议》，建议中提出：市政府责成有关部门组成专责小组，负责处理莲花广场停车场盘活工作；在专责小组向代建单位调阅工程档案、摸清工程现状、向社会集资情况、完善工程资金缺口等基础上，由政府投入启动资金，完善地下停车场工程，尽快使停车场投入使用，并向社会开放；全部车位向社会公开发售拍卖，价高者得，出售车位所得款项，用于清还政府启动资金和当年向市民募集资金的本息；停车场管理实行市场化，由专业公司管理。

　　朱延通认为，既然要做民心工程，政府就应该起协调推动作用。“在当年，是承建企业经济陷入困顿项目停滞，过去十多年，停车位售价大幅高涨，社会需求旺盛，盘活莲花广场停车场，兑现市、区两级政府利民承诺，在企业经济情况恢复的情况下，政府应当督促承建方尽早将工程完成，促成承建方主动将这一历史问题解决。”据我了解，目前停车场已经过拍卖转手给另一家公司，那么关于停车场将来的运营，我觉得考虑到工作人员工资支付、水电费用、维修费用等方面的成本支出，可以通过地面物业经营回报来补贴停车场经营的亏缺。政府应该主动采取配套政策促成停车场丢掉经济包袱，如出租地面物业、通过设立报亭等方式增加收益，来补贴停车场，达到收支平衡，良性循环。“

　　“对于市民集资方面，应该给出明确处理意见，不能按原来承诺还付，那么尽快支付本金也是应该尽快推动的工作。”他希望有关政府部门给出复工的确切时间表。

　　■烂尾停车场

　　[前世]千万集资款未清还

　　禅城区人民政府办公室对朱延通代表提出的建议答复如下：莲花广场地下停车场建筑面积6650m2，设计停车车位193个，投资预算7100元，置地公司已投入5900多万元（含房屋拆迁费），该项目从1996年5月开始，向银行贷款本金860万元及向其它企业借款本金260万元，并有集资款1433万元未偿还，还欠原施工队工程款约464万元。因债务的纠纷问题，停车场的193个车位已被禅城区法院查封，从1996年至今一直未能完工投入使用.

　　[今生]拍卖给另一“神秘”公司

　　由于该项目已成为一个历史遗留问题，禅城区政府成立之后，一直关注这个问题，2008年3月13日，在减除已办销售备案的6个车位后，区法院将余下的187个车位按现状拍卖，拍卖成交价506.2万元。禅城区建设资产管理有限公司参与竞投并成功拍得。据透露，现施工队已向有关部门申请施工用水、用电的复工前期准备工作，近期内可以复工。

　　记者试图与拍得方取得联系，但是无法通过114查询到拍得方禅城区建设资产管理有限公司电话，而通过在网络上登记的号码打过去，却不是该单位。记者从禅城区工商部门查询获知，该公司在册资料显示，公司性质为有限责任公司，法人代表黄维秉，依据查询到的电话记者试着打过去，却被告知并不是该单位。记者到该公司注册地址唐园路进行查找，询问当地保安，却没有找到该公司。记者在现场并未发现施工人员，何时再开工似乎还是个未知数。

　　■链接

　　莲花广场曾是尚书府第

　　在去年（2007年）两会上，政协委员李景明提出提案《建议莲花广场及地下停车场改建戴鸿慈故居博物馆及群众文化中心》。

　　莲花广场的下盖是一个面积达7000平方米、拥有200多个车位却足足荒废了8年的地下停车场。李景明委员通过调查，从一位经常在此做运动的本地长者口中得知，莲花广场在清末民初还保留着一个响亮的名字，叫“尚书第”。即这里曾经是清朝某位尚书的府第。这里本是光绪丙子恩科进士、法部尚书、军机大臣戴鸿慈的故居。翻查清朝广东的二百多年历史发现：戴鸿慈，字光孺，号少怀，广东南海人，是清朝二百余年广东省籍任职最高的官员。

　　几条建议：

　　1、调查和翻查历史资料、完善原建筑模型，尽最大力量复原“尚书第”，重现戴鸿慈故居群雏形，使之成为故居博物馆。与几百米开外的梁园博物馆形成古建筑群落。

　　2、即便无从稽考也无法还原，亦可把莲花广场改建为戴鸿慈故居爱国主义教育基地，参照铁军公园形式建成公共开放式公园。

　　3、尽快把莲花广场下盖荒废停车场改为群众文化中心。

　　4、大力宣传戴鸿慈事迹，进行爱国主义教育。

　　记者获悉，这一提案最终没有采纳，原因不太清楚。

　　本版采写：本报记者 吴晓芳（图片付费80元，请作者与本报联系）