中山市污水处理费收费标准将要调整，居民类收费最高达到0.90元/立方米，中山市民每月每户或将多掏4.14元。昨日上午，市物价局组织听证会，52位听证代表出席，1位市民列席旁听。听证会上，大多数代表对调整污水处理费表示理解，但认为在物价快速攀升的大背景下，对调整的幅度与调整的时间，建议再作考虑。市物价局副局长梁洪正表示，将综合听证代表的意见，进一步听取市民建议，完善和优化调价方案。
处污企业一年亏损过百万
市物价局方面介绍，虽然中山市在近年来调整了污水处理费的征收标准，但还未达到污水处理单位成本（2007年平均单位运营成本是0.932元/立方米），污水处理经营企业仍处于亏损经营状态。市政府每年都需要给市污水处理经营企业1500万-2000万元的补缺，目前中山市大部分污水处理设施主要是贷款投资建设，运行成本的增加和贷款还本付息的压力，使经营企业运营资金严重不足，以中山市污水处理公司为例，2007年污水处理运营业务经营亏损为105.92万元，因此要使中山生活污水处理率达到70%的目标，单靠政府财力远远不够，必须将污水处理费的征收标准逐步提高到保本微利水平，实行市场化运作。
调整方案初定有两套
听证会上，对调整中山市污水处理费标准提出了两套方案，第一套方案从2008年9月1日起，石岐区、东区、西区（不含沙朗片）的污水处理费征收标准在原有基础上增加0.20元，居民及非经营性单位由0.70元/立方米调为0.90元/立方米（按实际用水量的90%计收，下同）；工业企业由0.80元/立方米调为1.00元/立方米；商业服务行业由0.90元/立方米调为1.10元/立方米；火炬开发区、南区、五桂山、西区沙朗片及已建成污水处理厂的镇区，在原有基础上增加0.30元，分别调至0.80元/立方米、0.90元/立方米、1.00元/立方米；对暂未建成生活污水厂的镇，污水处理费在原有基础上增加0.30元，分别调至0.70元/立方米、0.80元/立方米、0.90元/立方米。
第二套方案则建议商业服务业统一按工业企业标准执行。市物价局副局长梁洪正表示，为了促进和鼓励中山市第三产业的发展，建议听证代表重点考虑第二种方案，适当降低商业服务业污水处理费的涨幅。
镇区调整幅度高于城区
由于此次调整范围涉及全市所有镇区，因此52位听证代表中，有25位是来自镇区的居民代表和镇政府代表，代表们发言比较踊跃，虽然大多数代表对调整污水处理费表示理解，但也有个别代表指出，暂未建成生活污水厂的镇区，此次调整的幅度却是最大的，居民类收费从原来的0.4元/立方米调整到0.7元/立方米，涨幅达到75%，对镇区大多数农村居民以及外来打工者将是一个很大负担，有代表建议适当调低镇区污水处理费的涨幅，同时考虑将拟调整时间推迟到2009年全市所有污水处理厂建成试运行后。
■链接
减免政策
对符合下列情况之一者，可免征城市污水处理费：
1.自备有污水处理设施，经处理的污水达到国家有关排放标准且直接排入江河、湖泊，不使用市政排水设施及已按规定缴交排污费的企业和个人。
2.大、中、小学校（不含校办企业、职业学校和教职员工的生活用水）、公立医疗机构、幼儿园、托儿所、敬老院等社会公共福利事业单位。
3.家庭人均收入低于中山市政府制定的最低生活保障线的困难户。
4.法律、法规和规章规定的其他免征污水处理费的单位和个人。
■焦点话题
话题1 相比周边城市是否高了？
企业压力不能随便转嫁
市台商投资企业协会代表 李俊德
李俊德表示，中山市在珠三角八个城市中，GDP总量一般处于第五的位置，但调整后的污水处理费仅次于深圳，远远超过佛山和东莞，这并不合理。污水处理企业可以从控制自身成本入手，而不是全部向居民、企业头上转嫁。李俊德表示，2008年是台商在大陆投资最寒冷的冬天，人民币升值，原材料上涨，基本生活资料上涨，给企业带来的压力很大，现在还要提高污水处理费，且提高幅度过大，很多企业会因此觉得难以承受。
未见污水厂收费却涨了
东区代表 潘桂华
周边城市的污水处理费都比中山低，我们怕亏损，别人就不怕亏损了吗？潘桂华建议，暂未建成生活污水厂的镇区不要列入此次调整范围内，不少镇区从2006年开始征收污水处理费，但实际上污水处理厂并未建成，生活工业污水并没有得到妥善处理。虽然国家规定，生活污水处理费可以在污水处理厂建成前提前三年征收，但现在又要提高这类镇区的污水处理费标准，恐怕让部分至今没见到过污水处理厂、污水处理管网的市民不能理解也无法接受。
话题2 每户多掏4.14元是否多了？
根据市统计局的统计资料，中山市2007年城镇居民人均年可支配收入20317元，按居民一户平均3.61人，每户每月平均用水量23立方米计算，污水处理费标准调整后，将比2007年每户每月多支出4.14元，污水处理费占支配收入的0.3%.
将会给镇区居民增加压力
大涌镇镇政府代表 卢杰恩
暂未建成生活污水厂的镇区居民类升幅是75%，石岐区、东区、西区（不含沙朗片）等城区居民类升幅是29%，因此污水处理费价格调整后，对镇区居民的影响将大于城区居民，加上农村收入比城镇低一半左右，污水处理费占农民支配收入的比例将远远不止0.3%，。卢杰恩注意到，中山市污水处理厂的管理费用超过11%，而小榄污水处理厂的管理费用却只有4%，同样是污水处理厂，管理费用不应该相差那么远，企业可以从控制自身成本方面也多想一些办法。
应适当降低调整幅度
市水利局代表 梁剑喜
污水处理费上调，使企业达到收支平衡，是大势所趋。但与周边城市比较，调整后的中山市污水处理费偏高，中山的经济实力在全省并非首屈一指，而且中山经济以集约型为主，财富集中在少数人手上，普通市民的收入水平偏低，应该适当考虑降低调整幅度。
现在通货膨胀严重，市民日常开支和企业生产成本都高，市民和企业的压力都很大，是否再考虑推迟一下价格调整的时间。
话题3 能否不分片区全市统一价？
市环保局代表 杨成
建议在调整标准上，不要分片区定，就按污水处理厂建成还是未建成来定。大部分镇区的污水处理厂可以在2008年底投产，希望可以在2009年统一标准执行。中山的污水处理厂建设与周边城市比较，处于靠前位置，所有镇区的污水处理厂都在建，周边城市很难做到这一点，所以调整后的污水处理费在省内排在第二位是可以理解的。
市政协代表 张国安
城区、镇区的污水处理厂在建设、运营上应该是差不多的，污水处理费理应全市一个价，市民才能比较容易理解和接受，目前城区污水处理费已经达到0.70元/立方米，不能因为企业运营成本高就要提价，我认为应该先分析为什么这么高，在CPI高企的大环境下，地方财政如果继续对污水处理厂进行补贴，那么城区的污水处理费完全可以暂时不调整，镇区逐步向它靠拢。
采写：本报记者 陈洪 实习生 邱越
