本报讯 佛山市政府办公室日前在政府网披露了2008年度政府信息公开的各项工作情况。报告显示，去年全市各行政机关共受理政府信息公开申请4件。而广州市府办的年度报告则显示，该市在去年受理的信息公开申请超过25万件。

　　4件申请已全部回复

　　《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月1日开始实施，其被认为将对建设公开透明的政府，保障公众知情权、监督权方面带来深刻影响。佛山也在去年6月通过了《佛山市政府信息公开暂行办法》，其中规定了征地拆迁资金使用情况等十五类应向社会公众公开的信息，并通过互联网、公众查阅点等方式向社会公开政府信息。

　　但是，佛山市民对此似乎并没有表现出相应的热情。报告中的统计数据则令人惊讶，报告统计，2008年度，全市各行政机关共受理政府信息公开申请4件，其中市级机关收到4件，区政府收到0件。申请热点集中在劳动保障、教育、社保基金、住房公积金等方面。4件申请已经全部回复。

　　而与之相对的是，广州在2008年受理了政府信息公开申请256427件，其中通过公开受理窗口申请253745件，网上提交申请2193件。答复率同样为100%.实行信息公开制度已有数年的上海，去年受理申请亦有近万件。

　　信息公开工作年开销23万元

　　报告显示，去年佛山各级政府新增的主动公开政府信息34565条，包括管理规范和发展计划、与公众密切相关的重大事项、公共资金使用和监督、机构人事信息四大类。自2008年8月份政府网改版正式上线以来，通过政府信息公开专栏查阅政府信息的有41504人次。

　　报告还显示，全市从事政府信息公开工作的人员约为635人。全年经费支出约23万元，其中2008年佛山市政府网站建设咨询策划项目，花费约10万元；公开目录软件平台更新支出12万；购买《政府信息公开条例解读》等书籍及培训人员约1万元。

　　据了解，去年佛山在政府信息公开方面所做工作包括；对市政府网站群进行了整合和升级设计，新增“政府信息公开”栏目；对各区各部门的信息公开栏目设置进行了规范推行；市档案局牵头设立“佛山市现行文件查询中心”，涵盖了市委、市政府和市直各职能部门以及五区的各类公众性、民生性、非涉密的现行文件。此外，市政府通过新闻发布会、佛山政报（电子版）、办事指南、宣传手册、“12345”政府行政服务热线、手机短信等方式，使一些不具备上网条件的市民也能享受到政府信息公开服务。

　　有部分应公开信息上网查不到

　　值得注意的是，广州市政府在其官方网站上公开了土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等方面信息。其内容包括建设项目用地审批结果、征地公告、征地补偿安置方案公告、土地使用权出让公告、房屋拆迁公告、新建住宅交付使用许可证、商品房预售许可证、申购经济适用房资格公告和审核结果公告等信息，甚至连拆迁涉及人员的名单均在网上可查。而这些内容，也正属于《佛山市政府信息公开暂行办法》中规定向社会主动公开的十五类信息，但是无论是在佛山市政府网还是建设局网站，均查不到相关内容。

　　声音

　　申请程序还需加大宣传

　　“政府信息透明公开，有利于树立起公开公正的政府形象，提高其可信度。但可能还没有更好更细地进行解释宣传，市民对如何申请的程序等也不了解，导致申请较少。”“广州在这方面做得较好，成为佛山的借鉴例子，我相信，在广州的带动下，佛山在政府信息公开工作上，也会做得更加完善。”

　　———佛山市政协委员李成章

　　市民公民意识还需加强

　　“来申请的人少，这跟政府宣传力度有关；而佛山市民在这方面的意识需要提高，要将自己当成这个城市的主人翁对各项政策进行关注与监督；也有可能是统计不全面，一些申请没有列进来；可能是有些政府职能部门对政府信息公开工作还不重视，未设专人负责跟进处理，导致有市民去申请了，也没有加以统计与回复。”“真的要把信息公开工作做好，应该设专人负责这方面工作。这位专员平时通过政府网对相关政策加大宣传，争取与市民互动。”

　　———佛山市政协委员罗斌华

　　政府态度好可惜事情没进展

　　市民质疑：4件？不可能吧？

　　“4件？不可能吧？”今年初刚刚因工作调动离开佛山的刘先生向本报记者表示，去年6月，成品油价格大幅上调，他在佛山市政府网上填写信息公开申请，要求市财政局公开油价补贴发放的情况。但15天过去，他没有接到任何回复。“我打电话给佛山市政府网咨询，他们转到了市财政局，财政局的人才去查，然后说‘才看到你的申请’。我跟他们说，现在已经过了《信息公开条例》规定的15天答复期，他们回答说‘会尽快答复’，于是我给他们留下了联系电话。”但刘先生表示，此后他一直没有收到财政局的答复。“我当时一位同事有位律师朋友，也曾经申请过信息公开，但没有回复，所以我相信一定不止4件。”他最后点评此次申请过程时总结：政府态度很好，可惜事情没进展。

　　而邓先生则在去年11月通过佛山市政府网申请公开2008年民生实事之一的3-6岁低保家庭幼儿入学补助的实施情况，这一政策是去年9月秋季开始执行的，属于佛山市信息公开暂行办法规定的第九类必须公开的信息。“但一直到现在都未收到回复。”

　　但也有部分市民并不清楚“信息公开”。一位市民在了解了来龙去脉后问道：“既然是可以公开的信息，为什么还要我们去申请才公开呢？直接公开不就行了？”

　　广州佛山政府信息公开内容

　　佛山

　　一、管理规范和发展规划：各类规范性文件、经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况、城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划。

　　二、与公众密切相关的重大事项：影响公众人身和财产安全的灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息、公共卫生方面的信息、扶贫、优抚方面的信息、教育方面的信息、社会保障信息。

　　三、公共资金使用和监督：重大城市基础建设项目的公开招标、中标情况及工程进度情况、政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面的信息；政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况等。

　　四、政府机构和人事：政府机关的管理职能及其调整、变动情况、公务员招考和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等。

　　广州

　　一、规章制度和发展规划：地方规章、各类规范性文件；经济社会发展规划及完成情况。

　　二、与公众密切相关的重大事项：影响公众人身和财产安全的疫情、灾情、环境、卫生或者突发事件等方面的预报、发生及其处理情况信息；扶贫、优抚方面的信息；教育方面的信息（如各类学校收费等）；社会保障、劳动就业方面的信息；土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等方面信息；城市建设和项目进展的重要信息；其他与社会公众及企业密切相关的信息（如企业基本情况等）。

　　三、公共资金使用和监督：重大城市基础建设项目的公开招标、中标情况及工程进度；政府集中采购项目的目录、采购限额标准、采购结果及其监督情况方面的信息；政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况等方面的信息。

　　四、政府机构和人事：政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息（包括主要领导人简历、职务、办公电话以及人事任免等）；公务员招考、选调和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。

　　广州佛山政府信息公共查阅点

　　广州

　　市政务中心的政务资讯大厅汇集了28个进驻部门的主动公开政府信息，并开放市档案局现行文件电子数据库，提供免费查阅服务（该市档案局收集整理了市委、市政府和80多个市直单位1996年以来各种政策性、法规性、公益性、服务性可公开的文件和材料，共有电子文件和纸质文件38000多份，各种文献资料和政策汇编495册）。

　　佛山

　　市档案馆汇集了112个市级机关的电子公文27312份，经审核可公开的电子文件6511份；电子文件利用次数达64万人次。此外，市图书馆通过在网站上添加链接，开放馆内1-5楼公共服务区的19台信息检索终端功能限制，制定读者查询政府公开信息检索终端管理规定，使市民在各服务区域内都能快速浏览公开的政府信息。

　　佛山政府信息公开申请流程

　　申请人提出申请

　　申请人填写

　　《佛山市人民政府办公室政府信息公开申请表》

　　受理机关登记（含网上登记），验证申请人身份，并出具《登记回执》

　　受理机关当场答复

　　受理机关当场不能答复

　　15个工作日内答复

　　特殊情况

　　经批准延长15个工作日内答复，受理机关出具《延期答复告知书》

　　数据

　　通过政府网站查阅政府信息情况：广州：1.1415亿人次，佛山：41504人次（由政府网2008年8月改版之日起统计）

　　本年度新增的主动公开政府信息：广州：179211条，佛山：34565条

　　本年度召开新闻发布会场数：广州：38场，佛山：10场

　　统筹：本报记者 宋苑丹

　　采写：本报记者 宋苑丹 邓江波 吴晓芳