当两个大国领导人即将告别任期时，他们最关心的政治话题是什么？作为两个超级大国的元首，他们的临别晤面会有什么碰撞？4月6日，美国总统布什和俄罗斯总统普京展开他们任内的最后一次交战。交战的重心，就是美国是否应在欧洲部署导弹防御系统。

　　当地时间4月6日，美国总统布什和俄罗斯总统普京在黑海之滨做最后的交锋：出席了北约峰会和访问克罗地亚后，布什应邀与普京在黑海之侧的索契举行会谈。

　　“我们很高兴，布什总统接受了普京总统举行工作会谈的邀请，同意就多方面的问题展开讨论。”俄罗斯总统办公室发言人SergeiPrikhodko表示。

　　布什的国家安全顾问StevenHadley指出，希望布什和普京总统的会谈取得进展，使两国能解决多项问题。而布什本人则声称，他唯一要跟普京谈的就是在欧洲部署导弹防御系统的问题。布什和普京二人将首先在北约峰会上见面，随后还将在黑海举行会谈，商讨美国在捷克部署反导系统问题。

　　反导系统问题已经不是美俄之间的新话题。美国计划在波兰及捷克部署导弹防御体系，用导弹与雷达包围俄罗斯，去年被传媒披露，这是美国宣布退出《反弹道导弹条约》后，把导弹防御系统推向全球的最重要举措。而俄罗斯则以终止履行《欧洲常规武装力量条约》为回应，加紧实施军事领域的应对措施。

　　进入2008年，事态发展日益升级。2月1日，就美国计划在波兰建立导弹防御基地问题，美国与波兰在原则上达成了协议。美国同意提供“爱国者”导弹等防空系统并帮助波兰实现军事现代化，加强军事能力。有报道称，美国计划在波兰部署10枚拦截导弹，在捷克建立1套雷达跟踪系统，以保护欧洲和美国免受有可能发生的导弹袭击。3月31日，捷克媒体援引该国总理托波拉内克的讲话说，捷克和美国即将签署导弹防御系统合作中最主要的有关基建设施的协议。

　　波兰及捷克的导弹防御体系，将是美国在海外建立的最大导弹基地。目前，美军已开始在阿拉斯加中部的格里利堡和南部的科迪亚克岛建立首批导弹防御系统的拦截基地。此外，五角大楼已经决定在英国的法林代尔斯、格陵兰岛的图勒以及挪威的瓦尔德等海外基地建立大型的导弹预警和雷达设施。

　　俄罗斯自然也不示弱。3月13日，埃及《金字塔报》文章报道，莫斯科政府已开始在俄罗斯东南端最边远的地区建造一个能够发射卫星和导弹的新军事基地，对抗美国设置在欧洲的先进的雷达系统。该军事基地就在俄中边界地区，将于2016年建成并投入使用。俄罗斯副总理伊万诺夫宣布，“我们正在建一座完备的城”。该城是俄罗斯地理上的最远点，且濒临太平洋。有分析指出，俄罗斯在遥远的西伯利亚建这样一座先进的军事城，其战略目的是到2016年让美国的导弹防御系统无法得逞，使美国设置在欧洲先进的雷达无法监测到俄罗斯从西伯利亚发射的先进的弹道导弹。

　　此外可能还有两种解释：第一种解释是建一条先进的大型防线来保证拥有世界最大油田和矿产资源的西伯利亚的安全，因为俄中边界是通向西伯利亚的大门；第二种解释是俄罗斯建这座先进的军事城可使它继续保留着位于太平洋岸边的符拉迪沃斯托克（海参崴）港，因为这是控制含有俄罗斯一些主权岛屿的日本海的钥匙。

　　3月18日，俄美举行“2+2”会谈，双方就反导问题再次过招，斗得难解难分，未能达成共识。

　　4月6日，普京与布什之间的交战会有什么结果？据克里姆林宫消息人士透露，普京将在索契与布什签署一份关于俄美关系的战略框架文件。

　　这名消息人士说：“专家正在富有成效地起草这份关于俄罗斯与美国在战略框架内进行合作的文件。这份文件将是过渡时期以及近阶段和中期两国合作的方向标。”

　　他说：“此次会晤非常重要，在政治上也是意义重大的会晤。很明显，这将是普京和布什两人以总统身份进行的最后一次会晤。这不仅仅是一次总结性的会晤，同时也是一个信号，是美国和俄罗斯下届总统的‘路线图’。”

　　尽管不清楚普京与布什会签署什么样的俄美关系战略框架文件，但有一点是明确的———俄方认为，美国部署导弹防御系统的举动并不是基于维护全球安全的考虑，也没有建立这类基地“令人信服”的理由，其真正目的是削弱俄罗斯的核威慑能力。美国在东欧部署反导系统，实际上是一种抢先机、占要点的全球战略举动。这种行为对俄构成战略挤压。

　　俄罗斯早有防备。在美方咄咄逼人的攻势和变本加厉举动的压力下，俄罗斯的立场开始由“积极防御”转为“主动出击”。俄战略火箭部队2007年多次成功试射洲际弹道导弹，最近一次试射是12月25日。俄军方称，频繁试射导弹是为了保持俄战略导弹力量的威慑力，确保俄罗斯导弹可突破任何导弹防御系统。

　　另外，俄军方在宣布实施耗资高达5万亿卢布（约合1900亿美元）的军队建设计划的同时，已开始加紧研制第五代新型防空导弹系统，并计划在未来2-3年为“白杨-M”导弹系统配备新的分导弹头和能够突破导弹防御系统的装置。俄战略导弹部队与航天部队总司令索洛夫佐夫日前强调，如果美国在欧洲部署导弹防御系统，俄战略导弹部队将采取一切回应措施，这些基地将可能成为俄战略导弹瞄准的目标。

　　今后的事态可能有两种发展前景。一是俄罗斯在取得对东欧反导基地的一定“介入权”后认可美国的行为，这取决于美国的让步程度和俄罗斯的接受程度。另一种可能是，美国谈归谈，做还是做，不管俄罗斯是否认可；而俄罗斯则会有“针对性的反应”。如此，俄美两国的关系框架中将会出现一个持久的紧张因素，这个因素虽然不是俄美关系的全部，但也算兹事体大，影响两国关系的性质和水平。

　　编译：HY