在没有任何收费提示的情况下，下载壁纸或者铃声，两元！不知不觉中，你的手机账单中已经莫名其妙地增加了大笔的支出。在工信部和电信公司的多重举措下，违规移动信息服务企业（简称“SP”）收费行为仍然是令人头疼的问题。

　　工信部日前将2008年第1季度治理SP收费行为的有关情况进行了通报，数据表明，2008年第1季度涉及SP收费争议方面的用户申诉占总量比例为19.98%，比上季度下降1.7个百分点。但用户涉及SP收费争议申诉的绝对量仍呈较明显的上升趋势，尤其是对中国移动负责接入的SP企业的申诉量增加明显，增幅超过30%.

　　处理违规企业152家

　　据信息产业部电信用户申诉受理中心统计，今年第1季度用户总申诉量为8102件，比上季度上升26.7%，其中涉及SP收费争议方面的用户申诉为1616件，比上季度上升16.3%，用户申诉主要集中在广东、山东、北京、河北、河南等省（市）。

　　据不完全统计，一季度SP违规收费行为情况通报中，共有152家SP企业被查处。其中通报批评、责令整改、行政处罚的违规SP企业70家，并对1家违规情节严重的SP企业依法责令其停业整顿，各相关基础电信企业依照合作协议进行停止结算、停止业务、关闭端口和业务下线等处理的SP企业82家。上述存在违规和违约行为的SP企业中，由中国移动负责接入的49家，由中国联通负责接入的79家，由中国电信负责接入的3家，由中国网通负责接入的21家。

　　北京驰讯通科技有限公司、广州康证电脑科技发展有限公司等十余家涉及多次违规的SP企业被曝光，上海易触通讯科技有限公司因“强行扣费”被电信监管机构依法停业整顿。记者了解到，该公司在此之前也曾被中国移动处罚。

　　北京邮电大学教授阚凯力表示，此次并没有披露具体的违规收费行为，还难以做出评价。就该问题，工信部相关负责人表示，正忙于此次地震的抗灾救援工作，暂时无法给出进一步信息。

　　工信部表示，为防止SP收费问题出现反弹，将健全和完善SP收费治理的长效机制，开展不定期的SP业务拨测工作，建立对屡次违规SP企业的严惩机制，增加其违规成本；继续严厉打击恶意侵害消费者利益的SP企业，一经查实应依法责令其停业整顿，基础电信企业要配合做好相关工作，对被停业整顿的SP企业在全国范围内停止接入。

　　广东移动加强对SP整治

　　申诉中相关基础电信企业负责为SP企业提供接入服务和收费的，涉及中国移动925件，比上季度上升32.7%；涉及中国联通586件，比上季度上升3.2%；涉及中国电信66件，比上季度下降10.6%；涉及中国网通39件，比上季度下降23.5%.其中工信部申诉中心收到广东省涉及SP收费用户申诉285件，环比下降2.40%.

　　“在不断完善监管制度外，我们更注重与SP共赢。”据中国移动广东公司数据业务部相关负责人介绍，截至2008年4月的一年内，广东移动约对150家群发垃圾短信的SP进行了处理，其中关闭了50家公司的端口，中止了与35家公司的合作。

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　　垃圾短信数量增幅创新高

　　记者从工信部获悉，刚刚发布的《2007年中国手机用户垃圾短信调查结果》显示，截止到去年年底，手机用户人均每周收到的垃圾短信数量已达12.44条，与上一年同期结果相比增幅达五成，创下七年来的最大增幅。其中专业的短信群发公司、SP公司以及运营商被用户评为传播垃圾短信的三个主体，所占比例依次为：36.67%、32.18%、20.75%.

　　本报记 者王海 艳方南