聚焦广东产业升级系列报道之十四

　　站在曼哈顿的背后或许你只看到曼哈顿璀璨的夜景，看不到那里忙碌的人群。在世界最发达的金融中心曼哈顿对岸，泽西市默默做着金融后台服务。

　　南海就是未来的泽西市。广州、深圳、香港要建立区域金融中心，千灯湖畔的广东金融高新技术服务区（以下简称“服务区”）将作为全国性的金融后台产业服务基地。

　　大笔资金正向此聚集。根据今年7月1日省发改委发布的《关于印发广东省新十项工程项目的通知》，“服务区”被列入了广东省新十项工程项目之中，计划总投资在现代服务业项目中位列第一，达到100亿元。

　　目前金融高新区正在与国内外60多家金融机构洽谈，并已成功吸引美国国际集团、中国人保集团、广东三泰电子等国内外大型金融机构进驻。

　　金融后台百亿身价

　　纽约是美国的金融核心区，相对应的新泽西州是它的备份中心，9·11事件发生后，由于设在新泽西的备份中心未受损害，实际上次日美国的金融系统即可正常运作。

　　“深圳、上海、香港等地在国内分金融中心地位初步成形，它们由此产生的金融培训和创新服务放在哪里？它们支撑整个前台服务的技术集聚应放在何处？”佛山市市长陈云贤的提问让人看到了发展机会，“服务区”就是要做广州、深圳、香港的后台服务基地。

　　为什么需要金融后台服务？

　　“现代金融产业发展规律客观要求我们加快发展金融后台业务”，广东省金融办主任周高雄指出，现代金融产业发展的规律之一就是前台和后台业务分离发展，不仅前台业务产业化发展，后台业务也要产业化发展，形成庞大的产业体系。

　　“国际金融产业转移给我们发展金融后台服务产业提供了难得的机遇”，周高雄指出，随着金融全球化进程不断加快，金融前后台产业都发生了产业转移，从发达国家向新兴的发展中国家转移，广东必须抓住这个产业转移的机遇。北京、上海、天津、重庆、大连等地也正在全力抓取这一历史机会，争取主动进入这一市场。

　　宏伟的蓝图展开。广东金融高新区位于广佛都市圈核心区———南海千灯湖畔，占地面积为4.5平方公里，可开发面积1.5平方公里，主要定位为全国性的金融后台产业服务基地，吸引国内外金融机构的数据处理中心、呼叫中心、灾备中心、培训中心、金融创新研发中心等后台机构落户；同时，金融高新区定位为佛山市的金融商务区及佛山市实施金融发展三项计划的平台和载体，吸引银行、保险、证券等金融企业总部及分支机构落户。

　　目前，服务区列入了广东省新十项工程项目之中，计划总投资达100亿元，采用“政府引导，市场运作，企业主体”的建设机制，规划到2015年完成建设。

　　服务区在开发上将采取有序推进的方式。现在进驻的金融机构主要集中在金融A区，目前正计划投入30亿元用于金融高新区B区的开发建设。

　　“南海打动了我们”

　　自金融高新区去年成立以来，已有60多家金融机构前来金融高新区考察投资，为什么这些国际巨头争先落户南海？

　　“在选址过程中，有几个因素深深打动了我们：一是广东省、佛山市及南海区三级政府发展金融业的坚定决心；二是南海区政府的务实、开明和高效；三是金融高新区科学、准确的功能定位；四是南海区优越的地理环境、配套环境和人文环境。”最终将PICC南方数据灾备中心落户南海的PICC副总裁周树瑞表示。

　　AIG美国国际集团（亚洲）投资有限公司董事长朱泰和向记者透露，他们已经决定把成员公司友邦保险旗下广东地区现有的大部分后援部门及其它辅助服务部门，包括电话营商中心和培训部门，整合到金融高新区。

　　但是，在投资者和专家们看来，当前的“软环境”似乎还有担忧之处。

　　“南海的金融人才还较为缺乏，招人还有小小的问题。”朱泰和说道。

　　相比这一客气说法，暨南大学金融研究所所长刘少波则直陈今后工作重点之一应是“加大人才引进和储备力度”。

　　据了解，随着未来大批高新企业进驻南海金融高新区，将需要10万技术性金融人才在这一区域工作。而依目前佛山甚至整个珠三角的人才资源，明显尚难以支撑这个巨量需求。

　　近年来，佛山市、南海区两级政府出台了很多措施来加强人力资源方面的保障工作。如聘请专家编制了金融人才保障规划，以较好的政策和福利吸引高素质人才落户；与广州的大学建立战略合作伙伴关系，并在金融高新区周边专门开设金融分校；与人力资源培训和引进机构合作，搭架人才引进、留用和提升的平台等等。

　　“我们相信，三年后，到我们的项目正式投入使用的时候，人才的问题一定会迎刃而解，”朱泰和表示。

　　大广佛“金融同城”

　　佛山市金融办倪全宏主任表示，服务区将为广州金融中心区提供良好的后台服务支撑，承接和扩大广州金融中心的区域辐射带动能力，在货币市场、推进“金融同城”。

　　具体而言包括，与港澳合作加快发展债券市场，建立区域性债券交易市场；联合推动区域性票据交易市场的发展；加强期货市场的合作，期货交割仓库可以放在广佛；联合打造多层次资本市场，一方面重点争取OTC等产权交易市场，另一方面重点引导创投市场发展，联合在佛山设立大型品牌的创业基金公司，打造华南风投中心，全力发展创投行业；在“金融同城”的理念下引导广州外资金融机构进入佛山设立分支机构等。

　　■新闻纵深

　　为什么是南海？

　　金融高新区距广州新火车站15分钟车程，距广州新白云国际机场40分钟车程；广州公共交通网络已基本覆盖该区。在建并拟于2010年竣工通车的中国第一条城际地铁-广佛地铁将在金融高新区范围内设有三个站点。香港仅需60分钟；同时，广深港高速铁路也将与国家高速铁路网接驳，届时到上海、北京分别只需8小时和10小时。

　　此外，南海国际互联网出口总带宽达70Gbps，光纤节点4300多个，南海数据容灾备份中心I期工程数据存储容量为10Tbytes.南海的人力资源成本较广州低25%～30%.

　　■高端对话录

　　服务区显然只是广东现代金融业发展的一个注脚，从更高的层次设想，广佛的合作一直是各方的期待。两地的金融业如何实现共赢？本报就此采访了佛山市市长陈云贤——

　　南都：如何评价金融高新区一年的建设进展和招商成绩？

　　陈云贤：正式落户金融高新区的有七八家，成绩相当不错。这只是一个起点，希望金融高新区不断细化功能定位，持续推进建设，把金融高新区打造成为全国第一流的金融后台业务、外包业务基地。

　　南都：发展以金融业为代表的现代服务业是否是产业转移下的最佳选择？对解决传统产业的问题能起到怎样的作用？

　　陈云贤：作为一个制造业强市，佛山在陶瓷、纺织、有色金属、家电等传统产业上具有较强的优势。金融业是现代经济的核心和现代服务的龙头产业，占据了资源配置的核心位置，对经济和社会发展也具有较大的带动作用。我们有两个方面的考虑，一个方面是为制造业服务的金融业，重点是推动金融业务创新，围绕中小企业融资，借助资本市场的工具和力量；另一方面，金融业作为附加值高、能耗低、解决就业能力强，是城市发展、环境再造的重要一环。从这个意义上讲，发展金融业是当前佛山发展的最佳选择之一。

　　南都：佛山在发展金融产业方面如何与广州建立有效的合作机制？金融高新区在此能起到什么作用？

　　陈云贤：最近，省政府正在就珠三角一体化问题作专题调研，这其中广佛合作又是重中之重。以前广佛合作主要集中在第二产业领域，金融领域将会成为广佛合作的又一重要组成部分。广州是国内重要的区域金融中心，地位突出，佛山应以金融高新区为发展契机，侧重于后台业务、外包业务，可以为广州、香港等金融中心服务。在此，我们有两大理念：一是打破行政区域限制、区域规划统筹发展；二是资源共享、错位发展。

　　南都：佛山市推出金融产业发展的“3P”计划，金融高新区在其中占据何种位置？

　　陈云贤：作为一次金融突破，3P计划围绕中小企业融资问题，以开辟直接融资渠道为突破口，提出了多项创新试点计划。其中，金融高新区作为创新试点的平台，承担了多个项目的配合推进工作，事关全市产业结构的优化升级，意义重大。

　　佛山在金融领域的定位是：通过承接世界金融产业的转移，主动接受港澳及广深的金融辐射，发挥产业优势、区位优势，大力发展金融后台业务和金融外包业务，逐步成为粤港澳金融合作的金融创新试点基地和重要后台业务基地。

　　■链接

　　四大项目支撑金融后台

　　1

　　美国国际集团亚太区后援中心项目：占地面积35000平方米，首期投资约8000万美元、可吸纳7000多人就业。此项目全部完工后预计可吸纳10000多人在此就业。

　　2

　　中国人保集团南方信息中心项目：总用地面积82665平方米，投资额约18亿元。预计工作人员1500人-2000人。

　　3

　　光大银行佛山分行项目：项目总规划用地5267平方米（约7.91亩），总建筑面积约1万平方米，投资总额约8000万元。

　　4

　　广东三泰电子技术有限公司项目：该项目占地面积13951平方米（约20.93亩），建筑面积5.0万平方米，投资总额约2.13亿元。

　　本版撰文：本报记者 戎明迈 通讯员 周军峰 实习生 张颖