黄岩,华南师范大学公共管理学院教师,博士。在奥一网发表的帖子―――《汪洋黄华华网络拜年信透露强烈信号》引起广泛关注。
广东是中国改革开放的排头兵,是中国改革开放的重要窗口,广东的和谐社会建设也是中央和谐社会建设的一个缩影。因此,思考这场思想解放大讨论的意义应该从三个向度来观察。
第一是全球性的向度。这里提出的全球化向度既是对过往的经济增长或GDP等数据崇拜的一个否定,也是对当下我们进行社会深度改造的一个理性反思,即是说,广东经济总量在全国已经占绝对领先地位的情况下,我们更应该思考未来的新一轮竞争的定义问题,如何把人均GDP转化为人的幸福指数和自由度指数。全球化的另一个向度是,广东的社会结构、生活方式、价值观、全民素养又是如何与世界接轨,与世界接的是什么样的轨,因此,如何把广东的发展放在一个全球性的背景下去思想,如何把广东的竞争力与世界发达地区进行对比是我们这场思想讨论的重点,从这个层面上看,广东各界还应该知耻后勇。
解放思想的第二个向度是全国性的。放眼整个中国,广东的优势是众所周知的,从广东制造到特区经验,从粤语北伐到孔雀南飞,广东的经验正在全国各地被复制和引进,但是随着国家发展战略向纵深挺进,长三角地区、环渤海地区、武汉长沙以及东北振兴和西部开发等等都在压缩广东的发展空间,广东发展的锐气已经在失去,就增长速度和可持续性能力来说,广东已经有了十分严重的焦虑感。解放思想要求能够对自己的弱点有充分的认识。前些时日,广东党政代表团考察沪苏浙是一个积极的信号,广东不能自满于输出经验,事实上兄弟省市区经过多年的超越,已经累积了许多宝贵的经验值得学习,如江苏的区域平衡发展、苏州的工业园建设、浙江的小城镇建设等。
第三个向度是对广东本身发展模式的反思。必须承认的是,今天广东的成功很大程度上只是珠三角地区的成功或者城市发展的成功,正如汪洋书记在粤苏社会经济发展座谈会上的讲话中指出的,当前广东的珠三角地区与东西两翼、粤北山区的发展差距仍然在不断拉大,实现区域发展成为广东全面建设小康社会的最大挑战。2006年,广东区域差异系数已经达到0.77,远远高于全国0.67的平均水平,而在环境保护、外来工权益保护、社会治安等方面,广东也一直受到诟病。调查显示,在包括工资福利、权益保障、人身安全、外部环境、政府政策等100多个调查指标中,珠三角已经全面落后于长三角地区,而导致这种落后现状的最关键性因素又是制度性因素。因此,解放思想必须回到这样一个重要的命题上来:如何让更多的人分享改革开放的成果,或者说进一步思考这场改革让谁得到了和得到了多少利益的问题。□黄岩
(本文为节选,标题为编者所加,全文详见www.oeeee.com)