2008年2月19日，在古巴革命胜利50周年之际，菲德尔·卡斯特罗终于辞去了自己古巴国务委员会主席的职务，5天之后，在此前一年多时间里一直担任古巴国务委员会代理主席的弟弟劳尔·卡斯特罗被选举为新的国务委员会主席。他曾在过去的一年里无数次暗示古巴需要“变革”，作出“大决定”，但碍于“代理主席”毕竟无法违背主席亲手定下的方针、政策，这些改革的暗示始终没有落到实处。但接下来数周，劳尔·卡斯特罗的改革措施以每周约两条的速度不断颁布，这显示，劳尔在“待位”过程中一点儿时间都没有耽误。

　　新出台的改革措施集中于农业方面———再不改革连饭都吃不饱了，这才是劳尔推进改革的真正原因。这位在哥哥手下当了多年执行者的技术官僚一直以来被认为是真正的“现实主义者”，只要能维持党的领导，维持社会主义体制，劳尔愿意做各种尝试。他不像卡斯特罗那么善于演讲，几乎从不离开预先准备的稿件自由发挥，在经济困难时期，劳尔无法像他的哥哥一样依靠个人魅力激发起国民的团结。他所能给的，只有实实在在的好处。

　　现有的改革措施凌乱而琐碎，农业政策上的一系列措施集中于让农民和地方拥有更大的生产自主权，其中间杂着改革医疗体制和允许个人使用手机等其他方面的细节规定的变更。条目虽多，但不成章法，希望从此判断说劳尔将给古巴带来真正的变化似乎还太乐观，毕竟这位“弟弟”也已经76岁。

　　2月24日，劳尔·卡斯特罗向国民大会发表就职演讲，宣称要继承菲德尔的革命事业，继续推进古巴革命。4天之后，劳尔任命的外交部长PerezRoque签署了两项最重要的联合国人权公约《公民与政治权利公约》、《经济、社会与文化权利公约》。在签署这一公约时，Roque还发表一份官方的声明说：“美国针对古巴的贸易禁运才是古巴人民享受这两大公约所规定权利的最大障碍。”他也对记者表示，“他们相信美国针对古巴的贸易禁运将在不久后解除”，“但必须是无条件的解除。”

　　这一举动排在所有改革措施出台之前，显然是在向一直谴责古巴人权状况的美国摇旗呐喊，希望在外交上找到与美国和解的契机。对于社会主义国家而言，改革的第一步首先是与美国和解已经成了一条惯例，苏联、东欧、中国，乃至越南、朝鲜，莫不如此。其中的逻辑是，与美国的和解能赢得更多改革派的支持，也能压制更多保守派的反对。一场改革运转50年的社会体制实在是太需要安定团结的国际环境了。

　　古巴已经准备好了，美国却在忙着自己的大选，美国对古巴政策的正式调整，至少要等到明年2月。在此之前，古巴人只能静静等待。◎胡贲

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