本报讯 (记者 陈实 实习生 朱俊睿 通讯员 徐刚 史玉梅)农民工难以获得“国民待遇”,所以“乡愁”引发的春运危机还会重现。昨日,广东省省情调查研究中心课题组专家冯胜平分析了2008年春运的四大危机成因。他认为,农民工集中回家过年的习俗根源是城乡二元经济结构下所形成的中国特有的户籍制度。

　　冯胜平表示,导致春运危机的深层原因在于城乡户籍与福利制度落差。农民工为什么要“远距离集中式迁徙”呢?表面上,这和过年的习俗有关,但根源是城乡二元经济结构下所形成的中国特有的户籍制度。数以亿计的农村人口由农村集中于城市,完成了由农民向农民工的转变,但却受阻于户籍制度,停滞于由农民工向城市居民转变的阶段,不能完成城市化的全过程。

　　他说,由于不能取得所在地的户籍,因而农民工就难以获得像当地人一样的“国民待遇”,除了得到微薄的工资外,对城市的设施、保障、福利、子女教育没有享用的权利,“乡愁”引发的春运危机还会重现。

　　冯胜平认为,缺乏危机意识和应对重大危机的充分思想准备是暴雪冰冻天气转变为灾害危机的人为因素。此外,冰雪灾害考验着政府及企业的应急机制和救灾能力,然而人们发现现有的应急机制和救灾能力是如此的脆弱。

　　“春运是在短短的时间内让全国1/3的人口流动,其对交通基础设施和交通运输结构形成空前的压力。今年的雪灾正好与春运重叠,让春运更显无力。显然,若不从根本上扭转区际经济发展失衡的格局现状,我国的春运窘局仍将年年延续。”