本报连续两天的“凉山童工”特别报道,已引发全国性的关注,在各大网站上跟帖居高不下。新华社、中央电视台、凤凰卫视等媒体亦对此事进行了跟踪报道。东莞市委书记刘志庚昨天专门约见本报记者,再次表明了东莞方面对非法用工问题严查不贷的立场。根据石排镇政府提供的信息,截至昨天下午,警方已经清查出167名凉山籍人员。由于具体身份核实存在困难,因此,暂时只能断定其中有相当数量的人疑似未满16岁。
有不少专家学者也对“凉山童工”现象作出了深入思考。有专家昨日接受采访时表示,除了镇级政府的监管不力外,低附加值的产业形态也是导致非法劳工大量出现的重要原因。因此,东莞必须进行产业升级。而阻碍产业升级的一个重要原因,其实在于各镇域利益作祟。东莞官方完全可以借此机会加大力度推进产业结构调整升级的步伐。
而早在今年年初,刘志庚就提出,要提高最低工资标准,以增加劳动力成本,促进产业结构调整。
刘志庚:再次表态严查
本报昨日报道引发了全国性的极大关注,新华社、中央电视台、凤凰卫视等媒体亦对此事进行跟踪报道。
在继前天一早作出批示后,昨日上午,东莞市委书记刘志庚专门约见了本报记者,再次对该问题表示了严重关切,表示将严查不贷。刘志庚称,看到《南方都市报》的深入报道后,他第一时间就此专门作了批示,要求东莞市公安、劳动等部门严查,如果属实要将童工解救出来,要将人贩子、黑中介等绳之以法。对这件事,他本人及东莞的态度是坚决的。他还要求有关部门尽快将调查事实回应社会和媒体。
警方:他们都声称已满18岁
昨天上午,大批媒体记者聚集在石排镇,都在等待当地政府通报具体情况。昨日中午,石排镇召开了简短的新闻发布会,相关负责人向媒体通报了打击非法用工专项行动情况。从4月28日下午5点开始,石排警方出动警力200余人,共清查出租屋1132间,清查出未申报户口的租住人员187人,其中凉山籍人员167人。据警方初步调查,所有凉山籍人员均自称超过18岁,但他们都未能提供有效的身份证以及年龄。
记者在石排派出所了解到,警方带到该派出所协助调查的凉山籍人员有79人,其中有相当数量的人疑似未满16岁。当记者上前询问其年龄时,他们都声称自己已满18岁,口径令人吃惊地统一。
昨天,东莞市公安局也约请了本报记者,以调查了解更多有关“凉山童工”的背景和内幕。
凉山州:解救小组已出发
记者从凉山州委宣传部获悉,凉山州已经成立了“解救童工领导小组”。昨日,由凉山州政府秘书长带队的第一批10名政府工作人员已于昨日赶到成都,准备乘飞机南下。第二批人员也已经启程。
凉山州委宣传部新闻科相关负责人介绍,凉山州相关部门已对报道中涉及的几个县进行调查,目前除一些偏远的村外,当地外出务工人员名单已进行了初步确认。待工作组到东莞后,一些凉山籍疑似未满16岁人员的身份将得到确认。
石排镇:清查企业300多家
石排镇相关负责人介绍,劳动部门也深入到各村(社区)对工厂企业用工行为进行清查。共清查企业300多家,7家劳务市场,在清查中暂未发现企业使用童工的行为,暂未发现非法职介机构及违法劳动力市场,也未发现职介机构存在违法职介行为。截至记者发稿止,石排镇打击非法用工的各项行动仍在继续。
该负责人表示,目前正协助警方调查凉山籍人员,石排镇政府将尽可能提供援助,包括帮助他们联系家人、发放路费、购买车票等。“有需要帮助的我们将提供帮助,需要就业的我们将推荐就业。”该负责人称。
■专家意见
镇政府监管缺失
有专家建议,东莞可借此机会助推产业转型升级
大量外地儿童在此非正常聚集,为何一直没有引起当地有关部门的重视呢?而在网络上,不少网友也对此提出了类似的疑问。
对此,中国人民大学劳动人事学院彭剑峰教授表示,童工事件的存在,表明镇政府在观念上对此类问题缺乏高度重视,没有起到应有监管作用,事发后再开展运动式的查处,这只能在短期内起到效果。由于事件涉及到公安、劳动等部门,这就需要部门协调进行综合治理。
而撇开这最浅层原因,凉山童工事件对于东莞来说还有更重要的意义,经济发展的硬实力上去了,但软实力还要跟得上,软实力就是指人的素质。这就需要东莞整个产业的升级换代。仍在使用童工、黑工的工厂,是最低层次、最原始的工厂生存状态,素质高的产业、企业不会使用黑工、童工,非法劳动力市场也不可能有生存空间。在现在的国内国际形势下,以低附加值的东莞产业必然面临转型,否则没有可能适应社会发展的要求。
还有专家表示,东莞完全可以借此机会,对产业转型升级助推一把。早在今年初,刘志庚就曾提出,要提高最低工资标准,以增加劳动力成本,促进产业结构调整。
■民间反应
东莞市民五一凉山献爱心
本报昨日报道在东莞本地市民中亦引发了强烈反响。不少读者致电本报,对“凉山童工”表示严重关切。读者陈先生表示愿意对他们提供资助。
长安镇的黄小姐昨日亦致电本报,表示看完报道后深受震撼,“很难受,不知道该如何说”。黄小姐说,她已经和朋友约定,五一期间不去其他地方旅游,也放弃和家人团聚,而是去四川凉山,实地探访当地孩子的生存状况,对他们进行力所能及的资助,“让凉山人感受到东莞人的爱心!”黄小姐还希望有更多东莞人加入到他们的队伍中来。
近五成网友:责在监管部门
根据百度财经的网络调查,41.87%的网友认为东莞童工买卖事件的责任方在于监管部门,排名第一。21.48%的网友认为责任方在于用工单位,排名第二;14.09%的网友认为责任方在于黑中介。一位网易网友表示,“应该就这件事举一反三,当地政府要全面清查劳动力雇用单位,为什么当地会有童工的需求?自己多思虑,此事涉及政府相关管理部门应如何加强监管”。
■经济视角
产业转型
才能消灭“童工”
东莞不少企业界人士昨日纷纷表示,压榨童工的工厂其实更多地存在于那些无牌无照、亟需淘汰的小企业中。
“部分地方部门睁只眼闭只眼”
“我可以负责任地说,我们企业没有使用过童工,因为我们企业盈利能力、技术创新、行业前景方面都不错,没必要去超越法律的底线。但对部分小企业来说,他们就没有这些顾忌,目的很简单,就是求生存求赚钱。也正因此,我认为,童工存在有其现实的土壤,这主要来自其背后复杂的利益链条。”一家大型企业不愿透露姓名的负责人表示。
据了解,甚至某种程度上,部分地方政府部门也对这些企业做法睁只眼闭只眼:毕竟由于民工荒来临,童工至少为企业提供了部分弥补的作用。而一些地方相关部门的人,或许还借自己所拥有的监管权力与对方产生权钱交易行为。
“产业升级完成了,童工问题就解决了”
有企业人士表示,企业直接雇佣童工在法律越来越严格的今天无疑是有风险的。但是,市场的“无形之手”是万能的,有需求就必然会有“创造性”的供给。至于如何斩断这个利益链条,该人士认为,这跟东莞产业转型的步伐是紧密相关的:东莞还存在着大量基本上没有技术含量的工厂,这些工种只需要有一双手就行。
你什么时候把企业升级、产业升级完成了,企业素质上去了,童工问题也就迎刃而解。当然,这一过程中,还是不能缺少政府的监管,但这种监管过程中,政府必须从眼前的利益跳脱出来看问题,也必须让小部分人不敢贪图这部分利益。
“谁用童工就得罚他倾家荡产”
东莞名家具俱乐部王猎认为,要解决童工问题,必须从综合方面入手。就凉山地区来说,贫穷和教育落后是造成儿童出走的重要原因,这部分问题解决,需要国家和全社会共同的努力,也是个长时间的任务。而就东莞来说,政府加大违法用童工的监管处罚力度,是必须采取的措施。如果是非正规企业钻空子,谁违法用了童工,就罚得他倾家荡产。
目前东莞积极谋求产业转型、升级,靠使用童工来谋求利益的企业,也不会是东莞真正需要的企业。
还有很重要的一点,童工问题曾经是世界各个国家都存在的问题,目前印度等国家也存在类似情况,而且比我们似乎还有过之。一些发达国家过去也曾有同样的经历,如今问题已经基本不存在了。
那么我们可以从发达国家身上发现解决问题的轨迹。然后再结合我们的国情特点,制定出自己的解决问题方式。
本报记者 刘定国 李卫国 韦星 饶德宏 许愿坚
摄影:本报记者 方光明