本报讯 （记者 潘玲玲 实习生 黄丫丫）“要保障全市产业结构调整和产品转型升级，节约集约用地是核心问题。”昨日，在市国土资源局召开的促进产业结构调整和产品转型升级工作会议上，局长刘润荣如是说。他同时提出了两个“40万亩”的问题：东莞将严格抓好市40万亩的新增建设用地的使用，以及盘活“三旧”改造（旧城、旧村、旧厂房）40万亩的存量土地问题。

　　用地紧张新增项目不断

　　在昨天的会议上，市国土局再次重申东莞市建设用地规模已经逼近40%的极限，但近期各镇街要求配给新兴项目用地指标的呼声仍然很强烈，而近几年省下达的新增建设用地指标年均只有8000亩左右，东莞每年的新增建设用地非常紧缺。在这种矛盾下，刘润荣认为：国土部门要保障全市产业结构调整，核心工作就是节约集约用好土地。

　　针对当前产业结构调整与用地紧张的突出矛盾，昨日会上，市国土局指出了几大重点工作方向。

　　从“三旧改造”中挤地用

　　首先要开源。全力配合围垦长安滩涂、填海造地工作，争取早日为全市开发3万亩后备建设用地资源。东莞将严格抓好市40万亩的新增建设用地的使用，加快推进“三旧改造”，盘活存量土地，争取尽快从这一块再“挤”出40万亩存量土地。目前东莞市已经被省国土资源厅确定为“农村建设用地整合增加用地空间”的试点城市。

　　其次是节流。对国有工业用地全部实行招拍挂制度。最后将确保重点工程。

　　建议政府实施“以工补农”

　　昨日会上，市国土局建议，市政府建立耕地、基本农田保护与占用补偿平衡机制。对落后镇街来讲，保护资源、保护环境也是政绩。要建立生态资源保护补偿制度，加大财政转移支付力度，对耕地和基本农田保护区按面积数量给予财政补贴，实施“以工补农”，“以占用补保护”，促进协调发展。

　　另外，建议市政府建立项目引进协调与利益共享机制。全市统筹招商引资信息，对引资能力强的镇街招到的好项目，如果自身土地资源不够或地块不合适，可以协调安排到周边镇落地，避免项目流出东莞。

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　　8800毛织服装厂转型难

　　目前存在生产环节大，研发销售小问题

　　本报讯 （记者 薛冰妮）8800多家毛织服装厂如何转型？昨日，市政协走访市毛织服装行业协会。协会称，目前想马上转移的厂并没有媒体报道那么多，但是转型存在生产环节大，研发销售小的状况，缺电、人民币升值等让服装产业3%左右的利润空间更微薄了。

　　市毛织服装行业协会会长陈耀华表示，现在全市注册的服装厂有8800多家。目前东莞已经形成了3大服装生产区域。一个是以虎门为中心的女装生产中心。一个是以大朗、常平、寮步为中心的毛织服装中心。另一个是以中堂为中心的牛仔生产区域。

　　服装产业如何转型成为了座谈会中的主题。副会长范庆田表示，目前很多服装厂处于保存实力的“守势”。现在连大中型的服装企业都吃不“饱”，做服装批发价的小作坊更难以维继。中型服装企业不转型不行，但是缺乏资金，希望政府在人力与资金上多给予支持。

　　“人民币升值给的压力已经够大了。缺电更是雪上加霜。”陈耀华还表示，目前东莞的纺织服装业存在生产环节大，研发销售小的问题。“要研发就要涉及知识产权，协会将努力打造知识产权交易平台。”